我國(guó)大(dà)數(shù)據發展的(de)态勢

我國(guó)在大(dà)數(shù)據方面仍存在一(yī)系列亟待補→"&™上(shàng)的(de)短(duǎn)闆。

一(yī)是(shì)大(dà)數(shù)據治理(lǐ)體(tǐ)系尚待構建。首先，法律法規滞後。目前，我國(guó)尚•>©無真正意義上(shàng)的(de)數(shù)據管理(lǐ)法規♦→，隻在少(shǎo)數(shù)相(xiàng)關法律條文(wén$↔¥)中有(yǒu)涉及數(shù)據管理(lǐ)、數(shù)據安全等規範的(de)內φ↑(nèi)容，難以滿足快(kuài)速增長(cháng)的(de)數(shù)據管理(lǐ↔α)需求。其次，共享開(kāi)放(fàng)程度低δ→(dī)。推動數(shù)據資源共享開(kāi)放(fàng)，将有(yǒu)利→∏于打通(tōng)不(bù)同部門(mén)和(hé)系統的(de)壁壘γπ×®，促進數(shù)據流轉，形成覆蓋全面的(λ• ←de)大(dà)數(shù)據資源，為(wèi)大(dà)數(shù)據分(fēn)‍↔析應用(yòng)奠定基礎。第三，安全隐患增多(duō)。近(jìn)年(nián)來(l✔λ•ái)，數(shù)據安全和(hé)隐私數(shù)據洩露事(shì©εα)件(jiàn)頻(pín)發，凸顯大(dà)數(shù)‍÷據發展面臨的(de)嚴峻挑戰。在大(dà)數(shù)據環境下(xià)，數(shù£>)據在采集、存儲、跨境跨系統流轉、利用(yòng)、交易和(hé)銷毀等環節的(de)全生(∏Ω★shēng)命周期過程中，所有(yǒu)權與管理(lǐ)權分(fēn)離(l'φí)，真假難辨，多(duō)系統、多(duō)環節的(de)信息隐性留存，導緻數'♣(shù)據跨境跨系統流轉追蹤難、控制('ε'€zhì)難，數(shù)據确權和(hé)可(kě)信銷毀也(yě)更加困難。

二核心技(jì)術(shù)薄弱。基礎理(lǐ)論與核心技(j ↑ì)術(shù)的(de)落後導緻我國(gλ<≠€uó)信息技(jì)術(shù)長(cháng)期存在“空(kōn βg)心化(huà)”和(hé)“低(dī)端化(huà)©♦α ”問(wèn)題，大(dà)數(shù)據時(shí)代需避免此問(wèn↔♠)題在新一(yī)輪發展中再次出現(xiàγ$• n)。近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)在大(dà)數(shα≥↑ù)據應用(yòng)領域取得(de)較大(dà)進展，但(dàn)是(shì)基礎理(l♠σǐ)論、核心器(qì)件(jiàn)和(hé)算•←≈ (suàn)法、軟件(jiàn)等層面，較之美(měi)國(guó)等技(jì)術(shù δ™♥)發達國(guó)家(jiā)仍明(míng)顯落後。在大(dà)數(shù)據管理(' ‍lǐ)、處理(lǐ)系統與工(gōng)具方面，我國(guó)←¥主要(yào)依賴國(guó)外(wàiφ​↑)開(kāi)源社區(qū)的(de)開(kāi)源軟件(jiàn)，然而，由于我國(α'±guó)對(duì)國(guó)際開(kāi)源社區(qū)的(¶∑de)影(yǐng)響力較弱，導緻對(duì)大(dà)數(sh≤¶αù)據技(jì)術(shù)生(shēng)态缺乏≈∑" 自(zì)主可(kě)控能(néng)力，這(zhè)成為(wèi)制(zhì)約我國(guó↑‌)大(dà)數(shù)據産業(yè)發展和(hé)國(gu<€÷ó)際化(huà)運營的(de)重大(dà)隐€€✔患。

三是(shì)融合應用(yòng)有(yǒu)待深化(huà•$)。我國(guó)大(dà)數(shù)據與實體(tǐ)經濟融合不(bù)夠深入，→π↓σ主要(yào)問(wèn)題表現(xiàn)在：基礎設施配置不(bù)到(dào)位∏₽，數(shù)據采集難度大(dà)；缺乏有(yǒu)效引導與支撐，實★λ<體(tǐ)經濟數(shù)字化(huà)轉型緩慢(màn)；缺乏自(zì)主可(k✔₽αě)控的(de)數(shù)據互聯共享平台等。

當前，工(gōng)業(yè)互聯網成為(wèi)互聯網發展的α×"'(de)新領域，然而仍存在不(bù)少(shǎo) φ問(wèn)題：政府熱(rè)、企業(yè)冷(lěng)，政府時(shí)有(yǒ $u)“項目式”“運動式”推進，而企業(yè)由于沒看(kàn)到≠♥(dào)直接、快(kuài)捷的(de)好(hǎo)處，接受度低( ×☆dī)；設備設施的(de)數(shù)字化(huà)率和(hé)聯網率偏低(dī)；大(dà)多(×∞$duō)數(shù)大(dà)企業(yè)仍然傾≠α÷¥向打造難以與外(wài)部系統交互數(shù)據的(de)封☆£←γ閉系統，而衆多(duō)中小(xiǎo)企業(yè)數(shù)字化(hu¥∑γ à)轉型的(de)動力和(hé)能(néng)力嚴重不(bù)足；國(guó)外←×♦(wài)廠(chǎng)商的(de)設備在我國(guó)具有(yǒu)壟斷地(dì)位，這®γ☆★(zhè)些(xiē)企業(yè)紛紛推出相(xiàng)應的(de)工(gōng→≥✔¶)業(yè)互聯網平台，搶占工(gōng)業(yè)領>✔★域的(de)大(dà)數(shù)據基礎服務市(shì)場(chǎng)。

若幹思考和(hé)建議(yì)

大(dà)力發展行(xíng)業(yè)大(dà)數(shù£γ)據應用(yòng)

當前，我國(guó)互聯網領域的(de)大(dà)數(sh¥ ù)據應用(yòng)市(shì)場(chǎng)化(huà)程©α↕♦度高(gāo)、發展較好(hǎo)，但(dàn)行(xíng)業(yè)應£←±'用(yòng)廣度和(hé)深度明(míng)顯不(♦ ↕bù)足，生(shēng)态系統亟待形成和(hé)發展。

事(shì)實上(shàng)，與實體(tǐ↕€)經濟緊密結合的(de)行(xíng)業(yè)大(dà)數(shù)據應用(yòng•©✔)蘊含了(le)更加巨大(dà)的(de)發展潛力和(hé)價值。以制'±(zhì)造業(yè)為(wèi)例，麥肯錫研究報(bào)告稱：制(zhì)造企業(y÷₽φè)在利用(yòng)大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù÷‍)後，其生(shēng)産成本能(néng)夠降低(dī)10%~15%。而大(dà)≈‌數(shù)據技(jì)術(shù)對(duì)制(zhì)造業(yè¶←₹)的(de)影(yǐng)響遠(yuǎn)非成本這(zhè)一(yī)≥<™個(gè)方面。利用(yòng)源于産品生(shēng)命周期中市(sh&∏ì)場(chǎng)、設計(jì)、制(zhì)造、服務、再利用(yò™"∞ng)等各個(gè)環節數(shù)據，制(zhì)造業←≤(yè)企業(yè)可(kě)以更加精細、個(gè)性化(huà)地(dì)了(le§ε)解客戶需求，建立更加精益化(huà)、柔性化(huà)、智能(nénπ×g)化(huà)的(de)生(shēng)産系統，創造包括銷售産÷♥φ☆品、服務、價值等多(duō)樣的(de)商業(yè)模↕γ式，并實現(xiàn)從(cóng)應激式到(dào)預防式的(de)工(gōng)業(yè±★€φ)系統運轉管理(lǐ)模式的(de)轉變。

建立系統全面的(de)大(dà)數(shù)據治理(lǐ)體(tǐ)系

大(dà)數(shù)據是(shì)數(shù)字經濟的(de)關鍵要(yào)素，強大(αγdà)的(de)信息技(jì)術(shù)産業(yè☆σ)和(hé)全面深度信息化(huà)賦能(néng)的(de)傳 δσ統行(xíng)業(yè)無疑是(shì)數(shù↔¶)字經濟的(de)基礎！大(dà)數(shù)據治理(lǐ)須從(cóng)營造大(dà)數(shù)據産業(yè)發展環境的(de)視↔Ω★✔(shì)角予以全面、系統化(huà)考慮。

在一(yī)國(guó)之內(nèi)，大(dà)數(s©φε$hù)據治理(lǐ)體(tǐ)系建設涉及國(guó)家(jiā)、行(xíng)業(yè)和(×↓γ↔hé)組織三個(gè)層次，至少(shǎo)包含數(shù)據的(de)資産>&≤地(dì)位确立、管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、共享與開(☆★↔∑kāi)放(fàng)、安全與隐私保護等四方面內(nèi)容，需要(yào)從(có'‌ ♥ng)制(zhì)度法規、标準規範、應用(yòngπ✔)實踐和(hé)支撐技(jì)術(shù)等視(shì)角多(duō)管齊下(®γ∑βxià)，提供支撐。

在國(guó)家(jiā)層次，重點是(shì)要(yào)在法律法規層面明(míng)确λ∑♠≠數(shù)據的(de)資産地(dì)位，奠定數(shù)據确權、流通(tōn∑↕g)、交易和(hé)保護的(de)基礎，制(zh&♠ì)定促進數(shù)據共享開(kāi)放(fàng)的(de)政策法規和(h €©é)标準規範，促進政務數(shù)據和(hé)行(xíng)業(yè)數(shù)↓✔據的(de)融合應用(yòng)，并且出台數(shù)♠π♣據安全與隐私保護的(de)法律法規，保障國(guó)家(jiā)、組織​♠>♦和(hé)個(gè)人(rén)的(de)數✔♦σ (shù)據安全。

在行(xíng)業(yè)層次，重點是(shì‌< λ)要(yào)在國(guó)家(jiā)相(xiàng)關法律法規框架下(xià)，充分(fē ✔₩÷n)考慮本行(xíng)業(yè)中企業 ™≥ (yè)的(de)共同利益與長(cháng)效發展，建立規範行(xíng)業(yè)數(shù)據α↔→₽管理(lǐ)的(de)組織機(jī)構和(hé)數(&Ωshù)據管控制(zhì)度，制(zhì)定行(xíng)業(yè)內(nèi)數( ≤φ‍shù)據共享與開(kāi)放(fàng)的(de)規則和(hé)技(jì)術(shù)規範∑ §§，促進行(xíng)業(yè)內(nèi)數(shù)據的(de)共享交換和(hé)融合應用‌"Ω÷(yòng)。

在組織層次，重點是(shì)要(yào)提升λ¥εσ企業(yè)對(duì)數(shù)據全生(shēng)命期的(de)管×'✔π理(lǐ)能(néng)力，促進企業(yè)內(n' ≠→èi)部和(hé)企業(yè)間(jiān)的(de)數(shù)據流通(tōng)，提升數γ< (shù)據變現(xiàn)能(néng)力，保障企業(yè)自(zì)'φ身(shēn)的(de)數(shù)據安全及客戶的(de)數(shù)據安全和(hé)隐₹∑∞δ私信息。

以開(kāi)源為(wèi)基礎構建自(zì)主可(kě)控的(de)大(dà)數(shù)據♣₩÷↕産業(yè)生(shēng)态

在大(dà)數(shù)據時(shí)代，軟件(jiàn)開(kāi)源和✘↕₽(hé)硬件(jiàn)開(kāi)放(fàng)已成為(wèi)不(bù)可(kě)逆的(deπβπ)趨勢，掌控開(kāi)源生(shēng)态，已成為(wèi)國(φ‌"↔guó)際産業(yè)競争的(de)焦點。建議(yì)↕♥采用(yòng)“參與融入、蓄勢引領”的(de)開(kāi)源推進策略，一(yī)方'≈€"面鼓勵我國(guó)企業(yè)積極“參與融入”®‌©¶國(guó)際成熟的(de)開(kāi)源社區(qū¶∏€)，争取話(huà)語權；另一(yī)方面，也(yě)要(yào)在建設基于中文(wén)®≠&<的(de)開(kāi)源社區(qū)方面加大(dà)投入，彙聚國(guó)∏★內(nèi)軟硬件(jiàn)資源和(hé)開(kāi)源人(rén)才，打造自(‌α£εzì)主可(kě)控開(kāi)源生(shēng)态，在學習(xí)實踐中逐漸成長←£₹(cháng)壯大(dà)，伺機(jī)實現(xiàn)引領發π≈α展。

積極推動國(guó)際合作(zuò)并籌劃布局跨國(guó)數(shù)據共享機(δ≈jī)制(zhì)

在數(shù)字經濟快(kuài)速發展的(de)時(shí)代背景₹®下(xià)，我國(guó)應該積極推動在大(dà)數(shù)據技(jìδ♠≈)術(shù)和(hé)應用(yòng)方面的(de)國(gu§×♦σó)際合作(zuò)，建立跨國(guó)數(shù)據共享機(jī)制(z₹≤σ∑hì)，與其他(tā)國(guó)家(jiā)一(y≠∑$♥ī)起分(fēn)享數(shù)字經濟的(de)紅(hón✔φφg)利，同時(shí)也(yě)使我國(guó)獲得(de)更多₹♥$(duō)發展機(jī)遇和(hé)更大(dà)發展空 ε(kōng)間(jiān)，積極促進數(shù)字經濟下(xià)人(rén)&↑ £類利益共同體(tǐ)和(hé)命運共同體(tǐ)的(de)構建。

未雨(yǔ)綢缪防範大(dà)數(shù)據發展可(kě)能(néng)帶來(lái)的(d★ ↔∑e)新風(fēng)險

大(dà)數(shù)據發展可(kě)能(néng)導緻一(y∞​≤×ī)系列新的(de)風(fēng)險。例如(rú)，數(sh≥✘βù)據壟斷可(kě)能(néng)導緻數(shù)據“黑(hēi)洞”現(xiàn)象。一φ​÷(yī)些(xiē)企業(yè)憑借先發展起來(l"★ái)的(de)行(xíng)業(yè)優勢，不(bù)斷獲Ω£♣÷取行(xíng)業(yè)數(shù)據，但(dàn)卻“有(y✘♠←δǒu)收無放(fàng)”，呈現(xià←₽n)出數(shù)據壟斷的(de)趨勢。這(zhè)種數(shù)據壟斷不(bù)↔$$ 僅不(bù)利于行(xíng)業(yè)的(de)健康發展，而且有(≠≈✘>yǒu)可(kě)能(néng)對(duì)國(guó)家(jiā)安全帶γ♠→來(lái)沖擊和(hé)影(yǐng)響。又(yòu)如(rú)，數(shù±>•$)據和(hé)算(suàn)法可(kě)能∏δ(néng)導緻人(rén)們對(duì)其過分(fēn)“依賴”及社會(♥φhuì)“被割裂”等倫理(lǐ)問(wèn)題。大(dà)數(shù)據分(fēn)析算(suàn)法根據各種數(shù)據推測用(yòng)戶的(de)偏好(hǎo)并推薦內 ↑γ←(nèi)容，在帶來(lái)便利的(de)同™✘×時(shí)，也(yě)導緻人(rén)們隻看(kàn)到(dào)自(z•£ ì)己“希望看(kàn)到(dào)的(de)”信息，從(cóng)而使人(r¥•én)群被割裂為(wèi)多(duō)個(gè)≥→→相(xiàng)互之間(jiān)難以溝通(tōng)、≠✔±≈理(lǐ)解的(de)群體(tǐ)，其可(kě)能(néng)引發的(de)社會λγε(huì)問(wèn)題将是(shì)難以“亡羊補牢”的(de)。