全球新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(h≥ é)産業(yè)變革蓬勃興起，人(rén)工(gōng)智能(néng)作(zuò)為(wèi)前沿性、戰略性技(jì)術(shù)，正成為(wèi)促進傳統産業(y ÷Ωè)升級、培育新興産業(yè)、優化(huà)λσ£<産業(yè)結構的(de)重要(yào)驅動力量。作(z∑¥uò)為(wèi)全球科(kē)技(jì)領域的(→™♠de)超級大(dà)國(guó)，美(měi)國(guó)÷✘'¶加快(kuài)搶占人(rén)工(gōng)智能(néng)發展制(zh§€•§ì)高(gāo)點，把握全球競争的(de)戰略主動權，引領全球AI産業(yè)的(de)前沿發展≤‌‍。

　　美(měi)國(guó)發展人(rén)工(gōng)智能(nén£"÷≥g)的(de)策略以及産業(yè)政策，©★™¶對(duì)于我國(guó)發展人(rén)工(gōng)智能(néng)而言，将©≠©'帶來(lái)借鑒和(hé)啓發。

　　瞄準AI美(měi)國(guó)率先展開(kāi)戰略布局↕≤β

　　從(cóng)全球範圍上(shàng)看(kàn)，美(měi)國(guó•✘€)率先戰略布局人(rén)工(gōng)智能(néng)領域，将人(rén)工(gōng)>★智能(néng)列為(wèi)國(guó)家(jiā)優先事₽∏(shì)項。2016年(nián)，美(měi)國(♠✘§guó)連續發布了(le)三份具有(yǒu)φ♦←​全球影(yǐng)響力的(de)報(bào ±•)告：10月(yuè)，美(měi)國(guó)國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(φ ↓±shù)委員(yuán)會(huì)（NSTC）發布《國(guó)家(jiā)人(rén)工(gō®→ ng)智能(néng)研發戰略計(jì)劃》，全面布局并确定長(cháng)期投資發展人( ₹rén)工(gōng)智能(néng)。與此同時(shí)，美(měi)國(guó)總統★Ω↕ 辦公室發布《為(wèi)未來(lái)人(rén)工(gōng)←Ω智能(néng)做(zuò)好(hǎo)準備》，以應對(duì)人(rén)工(gōng)智✘☆φ能(néng)帶來(lái)的(de)潛在風(fēng)險。12月(yuè)，美(měi)←✔♠國(guó)總統辦公室發布《人(rén)工(gōng)智能(néng)、自(z ♠ì)動化(huà)與經濟報(bào)告》，強調人(rén)工(gōng)智能(néng)∏ε≥驅動的(de)自(zì)動化(huà)對(duì)經濟發展的(de)影(yǐng)響。

　　當前，美(měi)國(guó)正在持續加強戰略引導，鞏固全球人(rén)工(gōngγ ±¥)智能(néng)領先優勢。2019年(nián)，美(měi)國(guδ♥∞ó)總統特朗普簽署《維護美(měi)國(guó)人(rén)工(g¥δōng)智能(néng)領域領導力的(de)行(xíng)政命令》，啓動了(le)“美₽‍(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)計(jì)劃”，以維​ $持和(hé)鞏固美(měi)國(guó)在人(rén)工(gōng)智能(néng≠♥")領域的(de)領導地(dì)位。2019年(nián↓αδ)6月(yuè)，NSTC發布新版《國(g★↔uó)家(jiā)人(rén)工(gōng)智能(néng)研發戰略$ Ω計(jì)劃》，在2016版的(de)基礎上(shàng)更新原七大(dà)戰略，評估調整人 &Ω(rén)工(gōng)智能(néng)優先事(s¥¶hì)項，并新增第八大(dà)“擴大(dà)公私合作(zuò)夥伴關 ∞≈±系”戰略。

　　與此同時(shí)，美(měi)國(guó)各聯邦機(jī)構協同推動人(rén)工(∏€≈£gōng)智能(néng)發展。美(měi)國(guó)國(guó)防部發布《2018年(n≠$←✘ián)國(guó)防部人(rén)工(gōng)智能(néngλ×£₽)戰略摘要(yào)——利用(yòng)人(rén)工(gō≥∞↑λng)智能(néng)促進安全與繁榮》，׶☆≤成立聯合人(rén)工(gōng)智能(néng)中心（JAIC），÷¶→旨在加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)快(kuài)★¥≥≈速賦能(néng)關鍵作(zuò)戰任務，統籌協調人(rén)工(∞∏§gōng)智能(néng)研發項目；2019年(nián)國(guó)防授權法案批準設立人(rα¥én)工(gōng)智能(néng)國(guó)家(jiā)安全委員(yuán)會(huì)¶≤，該委員(yuán)會(huì)旨在全面審查、分(fēn)析人(rén)工(gōng)智能(né λng)技(jì)術(shù)及系統；商務部成立白(bái☆βσ)宮勞動力委員(yuán)會(huì)，以幫助美(měi)國(guó)儲備人(rén)工(gōng♠₽ $)智能(néng)等新興科(kē)技(jì)發展×'π₽所需的(de)人(rén)才；國(guó)家' (jiā)科(kē)學基金(jīn)會(huì)持續資助人(rén)工(gōng)智能(né ÷∏→ng)基礎研究領域，包括機(jī)器(qì)學習(xí)、計(jì)算(suàn)機(jī)視(shì)覺、機(jī)器(qì)人(rén)等；美(mě$₩i)國(guó)國(guó)會(huì)研究處和(hé)哈佛大(dà)學發布《人(rén)工(γ←λgōng)智能(néng)與國(guó)家(jiā)安全》報(bào)告。

　　三大(dà)特色美(měi)國(guó)引領技(jì)術(shù)前沿

　　縱觀全球，美(měi)國(guó)正在引領全球人(rén)工(gōng)智能(β↕★néng)的(de)前沿發展。這(zhè)主要(yào)體(tǐ)現(x±'¥iàn)在三個(gè)方面：美(měi)國(g‍¶∏₽uó)是(shì)人(rén)工(gōng)智能(néng)基礎創新的(de​ ¥≠)引領者，是(shì)數(shù)據開(kāi)放(fàng)的(>&δde)先行(xíng)者，是(shì)高(gāo)端人(rén)才的(de)聚集地(d€ ↑×ì)。

　　基礎創新引領者

　　美(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)研‍‌究起步早，在基礎領域的(de)研究處于世界領先水(shuǐ)平。得(de)益于聯邦政府多(du ​™σō)年(nián)來(lái)對(duì)人(rén)工( ¥gōng)智能(néng)基礎領域進行(xíng)長★≤(cháng)期持續性投資，美(měi)國(guó)在算(su  àn)法、芯片、傳感器(qì)等基礎領域積累深厚，創新★πφ優勢顯著。為(wèi)了(le)維持美(měi)國(guó)人(rén)工¶≠±σ(gōng)智能(néng)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平發展，國(guó)防高 ¥(gāo)級研究計(jì)劃局（DARPA）、國(guó)家(j‌§ iā)科(kē)學基金(jīn)會(huì)（NSF）、國γ♥≤(guó)立衛生(shēng)研究院（NIH）等美(měi)國(g ‌®uó)聯邦機(jī)構開(kāi)展了(l©¥e)大(dà)量具有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)價值的(de)人(rén)工(gōn₩®™g)智能(néng)研究項目。美(měi)國(guó)人(rén)工(gōn♥¥✔g)智能(néng)産業(yè)生(shēng)态‌♣δ完備，人(rén)工(gōng)智能(néng)企業(yè)數(sh©'ù)量居全球首位，其中不(bù)乏谷歌(g∏★☆‍ē)、微(wēi)軟、Facebook、亞馬遜等龍頭企業(yè≤Ω££)，積極構建開(kāi)源産業(yè)生(shēng)态，引領行(xíng↕$α&)業(yè)發展。

　　數(shù)據開(kāi)放(fàng)先行(↕€$xíng)者

　　美(měi)國(guó)是(shì)數(shù)據開(kāi)放(fàng)的(d§↕e)先行(xíng)者，形成了(le)較為(wèi)完善的(de)政♠♥¶"府數(shù)據開(kāi)放(fàng)政策體(tǐ)系，為(wγ≠σèi)政府數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享提供了(le)保障。2012年&™♥(nián)3月(yuè)，美(měi)國(guó)政府正式啓動“大(γ→↓dà)數(shù)據研究和(hé)發展計(☆☆≤jì)劃”，該計(jì)劃涉及的(de)6個(gè)聯邦政府‍>™部門(mén)投資2億多(duō)美(měi)元用(‍>yòng)于大(dà)力推進大(dà)數(₩±↓shù)據的(de)收集、訪問(wèn)、組織和(h♣≤±±é)開(kāi)發利用(yòng)等相(xiàng)關技(jì)術(shù)的(de)發展。 €£ 2016年(nián)國(guó)會(huì)正式通(tōn<₽$g)過《開(kāi)放(fàng)政府數↑α(shù)據法案》，夯實數(shù)據開(kāi)放(fàng)的(de)安全圍欄，為(wèiα¥)人(rén)工(gōng)智能(néng)發展奠定堅實基礎。在2019年(nián)版本的(de)戰略計"∞®¶(jì)劃中，美(měi)國(guó)将“為α®♥(wèi)人(rén)工(gōng)智能(néng)培訓和(hé)測→↔€試開(kāi)發共享的(de)公共數(shù)據集和(hé)環境”作(zuò)為(wèi)八大(♠Ωα dà)戰略任務之一(yī)，強調增強聯邦數(shù)據集的(de)質量，便于非₩¥λ♠聯邦實體(tǐ)對(duì)數(shù)據的(de)訪問( •π☆wèn)、使用(yòng)和(hé)共享。

　　高(gāo)端人(rén)才聚集地(dì)

　　由于早期美(měi)國(guó)人(rén)​< ™工(gōng)智能(néng)企業(yè)數(shù)量較€≥多(duō)，各大(dà)高(gāo)校(xiào)對(duì)人(ré<∏n)工(gōng)智能(néng)研究開(kā₽δi)始較早，美(měi)國(guó)在人(rén)工(gōng)智能(néng)領域的($$de)人(rén)才優勢頗為(wèi)突出。美(£§©σměi)國(guó)政府高(gāo)度重視(shì)人(rén)工(gōng)智能(nén↕∑©♣g)領域的(de)人(rén)才培養，人(rén)±☆才培養體(tǐ)系完備，基礎性研究人(rén)才優勢顯著。為(wèi)使美(☆€₽měi)國(guó)的(de)勞動力具備适應人(rén)工(gōng)智能(néng)新時(λ☆βδshí)代蓬勃發展所需的(de)技(jì)能(nén>™₩₽g)，在2019年(nián)2月(yuè)發布的(de)《美(měi)國(guó)人(r≈↓®én)工(gōng)智能(néng)計(×≥Ωjì)劃》中要(yào)求：各機(jī)構優先考慮通(tōng)過獎學金(jīn)和(hé)培訓計'₩♣←(jì)劃幫助美(měi)國(guó)工(gōng)人(rén)獲得  (de)開(kāi)發和(hé)應用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì‍♥∏ )術(shù)的(de)技(jì)能(néng)。2019年(→>nián)更新版的(de)《國(guó)家(jiā)人(rén)工(gōng)α≥¥智能(néng)研究與發展戰略計(jì)劃》中提到(dào)，要(yào​≈∞±)推動人(rén)工(gōng)智能(néng)研發隊伍的(de)發展，包括人(rén)工(&λ✔Ωgōng)智能(néng)系統從(cóng)業(yè)人(↑‍✘★rén)員(yuán)以及那(nà)些(xiē)與♣¥≤他(tā)們一(yī)起工(gōng)作(z↓±σ≠uò)的(de)人(rén)，以維持美(měi)國( ≥"guó)的(de)領導地(dì)位。

　　持續投資我國(guó)需加強公私合作(zuò)

　　我國(guó)需堅持對(duì)人(rén)工(↔ε©gōng)智能(néng)基礎領域進行(xíng)持續投資。長(cháng)期且持續性的(de)投 β資是(shì)美(měi)國(guó)人(rén)工(gōn​♦g)智能(néng)領跑全球的(de)關鍵性因素，美(měi)國(guó)始終将人(r∞≈®₹én)工(gōng)智能(néng)列為(wèi) ←★聯邦政府投資的(de)優先事(shì)項，強調人(rén)工(gōng)智能(néng)在新興技(₽πjì)術(shù)中的(de)核心地(dì)位，注重在€‍₹具有(yǒu)潛在長(cháng)期收益的(de)基礎性領域進行(xíng)持續性投資，為(wèi  )美(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(nén♣©$g)産業(yè)發展提供持續的(de)創新能(néng)力和←¶φ(hé)核心競争力，奠定了(le)美(měi)國(guó)在人(rén)工(gōn&α₽g)智能(néng)領域的(de)領導地(dì)位。

　　同時(shí)，我國(guó)需加強公私合作(z>"uò)共推國(guó)家(jiā)戰略落地(dì)實施。近(jìn)年(nián)來&∏÷♣(lái)，美(měi)國(guó)逐漸意ε✔識到(dào)擴大(dà)公私合作(zu≤$'εò)對(duì)加速人(rén)工(gōng)智能(néng)發®φ展具有(yǒu)深遠(yuǎn)影(yǐnσ g)響，在科(kē)技(jì)創新的(de)領導地(dì)位尤其得(de)益于政 ♠府-大(dà)學-産業(yè)的(de)合作(zuò)體(tǐ)系，實現(xiàn)對(duì¶β&)資源的(de)有(yǒu)效利用(yòng)、↑€£促進人(rén)才流通(tōng)、加速科(kē)技(jì)成果轉換，實現(x‌≈φiàn)跨部門(mén)、跨機(jī)構、跨企業(yè)♦♠↕↑的(de)協同增效。美(měi)國(guó)國(guó)防部為(wèi)了(l™§e)加強與工(gōng)業(yè)部門(mén)、學÷♣ε★術(shù)界的(de)合作(zuò)和(hé®™¶β)交流，成立國(guó)防創新單元（DIU），促進美(m£σ±±ěi)軍較快(kuài)利用(yòng)最新δ∞∑商業(yè)技(jì)術(shù)，借助外(wài)部的(de)商₽α₹業(yè)力量推動國(guó)防創新。與此同時(shí)，美(měi)國​£(guó)政府也(yě)十分(fēn)重π¶<視(shì)與國(guó)際合作(zuò)夥伴在人(rén)工(gōng)智能(÷≈→néng)研發領域的(de)合作(zuò)投資，通↕∑≥(tōng)過設立合作(zuò)項目、聯合開(kāi)展✔  基礎研究、合作(zuò)部署基礎設施等，加速關鍵領₹↓±&域的(de)技(jì)術(shù)突破。

　　注重人(rén)工(gōng)智能(néng)倫理(lǐδ )治理(lǐ)促進安全發展也(yě)是(shì)必備手段。倫理(lǐ)道(dào)德等治λ↕α★理(lǐ)問(wèn)題是(shì)人(rén)工δ✘←♣(gōng)智能(néng)發展面臨的(de) ε♥最大(dà)挑戰之一(yī)，需要(yào)達成治理(lǐ)共識，建立安全評估和(hé)管控λ↔®能(néng)力，為(wèi)其劃出法律和¥ (hé)倫理(lǐ)道(dào)德邊界，才能(n<​ ​éng)讓人(rén)工(gōng)智能(néng)更好(hǎo)地(dì)造福人(£≈✘rén)類。美(měi)國(guó)社會(huì)各界重視(shì)倫理(lǐ)安全等問(w£₩"×èn)題，政府将解決人(rén)工(gōng)智能(nénβ​‌g)的(de)倫理(lǐ)、法律和(hé)社會(hu×÷ì)影(yǐng)響作(zuò)為(wèi)《國(guó)家(jiā)人(rén)工(≤↕σ∏gōng)智能(néng)研發戰略計(jì)劃》八大(dà)ε×λ戰略之一(yī)，要(yào)求建立符合倫理(lǐ)的(de)人(r€ α♦én)工(gōng)智能(néng)，制(zhì)定可(kě)接受的(de)道(d©""₩ào)德參考框架，實現(xiàn)符合道(dào)德、法律和(hé)社會(hβ↑↑uì)目标的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)系統整體(tǐ)設計(jì)。

來(lái)源：人(rén)民(mín)郵電(diàn)報(bào)社