近(jìn)期，中央政治局密集召開(kāi)會(huì)議(yì)研究新冠肺炎✘♠£‍疫情防控工(gōng)作(zuò)，部署統β<≤籌做(zuò)好(hǎo)疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工(gōng)作(zπ☆↕•uò)，5G、工(gōng)業(yè)互聯網等新型基礎設施建設的(de)重要(yào)性©☆日(rì)益顯現(xiàn)。尤其是(shì)3月(yuè)4日(rì)中÷♠ 共中央政治局常務委員(yuán)會(huì)召開(kāi)會(huì)議(yì)時φ↕(shí)指出，加快(kuài)推進國(guó)家(ji¥↓ā)規劃已明(míng)确的(de)重大(dà)工(gōng)程和(hé)基礎設施建設。要(yà↔§♠o)加大(dà)公共衛生(shēng)服務，應急物(wù)資≈ 保障領域投入，加快(kuài)5G網絡、✔↔ 數(shù)據中心等新型基礎設施建設進度。與傳統基建不(bù)同 ‍©，包括工(gōng)業(yè)互聯網在內(nèi)的(de)§±新型基礎設施突破了(le)“鐵(tiě)∏♦公機(jī)”和(hé)房(fáng)地(dì)産為(wèi)代表的(deβ×)基建模式、，賦予數(shù)字化(huà)、網絡化(huà)、智Ω€能(néng)化(huà)的(de)內(✘☆nèi)涵，體(tǐ)現(xiàn)當今世界經濟和(hé)中國(guó)經濟發展趨勢與內₹≤σ(nèi)在需求。

　　數(shù)據要(yào)素參與價值創造與分(fēn)配是(shì)實現(☆β"xiàn)高(gāo)質量發展的(de)關 ‍✔±鍵環節

　　首先，促進數(shù)據要(yào)素參與價值創ε‌☆¶造是(shì)貫徹落實黨中央系列重要(yào)指示精神的₽≤(de)重要(yào)舉措。黨的(de)十九屆四中全會(huì)《決定》指出，“健全勞動、資本、土(tǔ)地(dì)∏¥、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、數(♠↕shù)據等生(shēng)産要(yào)素由市(shì)場(chǎng)評價☆∞®貢獻、按貢獻決定報(bào)酬的(de)機♥↔↑ (jī)制(zhì)”。這(zhè)是(shì)黨中央首次提出将數(shù)據作(zuò)為✘ε☆'(wèi)生(shēng)産要(yào)素參與收≈  益分(fēn)配，标志(zhì)著(zhe)我國(guó)正式進入數(shù"'®)字經濟“紅(hóng)利”大(dà)規模釋放(fàng)的(de)時(shα÷♣í)代。而早在2017年(nián)，中共中央政治局第二次集π↑體(tǐ)學習(xí)時(shí)就(jiù)提出，↓ 要(yào)深入實施工(gōng)業(yè→∑)互聯網創新發展戰略，系統推進工(gōng)業(yè₽☆€)互聯網基礎設施和(hé)數(shù)據資源管理(lǐ)體(tǐ)系建設，發揮 ε數(shù)據的(de)基礎資源作(zuò)用(yòng)和(hé₩♦‍)創新引擎作(zuò)用(yòng)，加快(kuài)形成以創新為(♠ wèi)主要(yào)引領和(hé)支撐的(de)數(shù)字經濟¶ ≥λ。要(yào)推動實施國(guó)家(jiāαπ)大(dà)數(shù)據戰略，加快(kuài)完善數(shù)字基礎×<設施，推進數(shù)據資源整合開(kāi)放(fàng)共享，保障數(sh±₽ù)據安全，加快(kuài)建設數(shù)字中國(guó)。工(gōng)業‌σ(yè)互聯網數(shù)據之所以能(néng)夠創造價值，是(•★shì)因為(wèi)它具備提高(gāo)工(gōng)業(yè)體(tǐ)系中原↓☆λ有(yǒu)要(yào)素的(de)價值轉化(huà)效率、促進生(shēnσαg)産效率提升的(de)能(néng)力。全面提升數(shù)據作(zuò)為(♥®↑wèi)核心生(shēng)産要(yào)素參與價值創造和(hé)分(fēn)配的(de♣≠)能(néng)力，加速流程再造、降低(dī)運營成本、提升生(shēng)産效♦±λ率，能(néng)夠極大(dà)地(dì)激發生(shēng)産力乘數(shù)效應，形成新的'₹γ♠(de)生(shēng)産關系，培育新的(de)工(gōng)業(yè)互聯網産✘"↑業(yè)生(shēng)态。

　　其次，促進數(shù)據要(yào)素參與價值創造和(hé)分(fēn)配是(sλ<✘hì)推動新舊(jiù)動能(néng)轉換的(de)重要(yào)支撐。目前，實體(tǐ)經濟之所以利潤薄、效率低(dī)，很(hěn)大(dà)程♠↔度上(shàng)是(shì)由于制(zhì)造業(yè)傳統生(<₹shēng)産要(yào)素（勞動力、資金(♠∏↔★jīn)、土(tǔ)地(dì)、能(néng)源原材料、γ'α物(wù)流等）供應增長(cháng)受限導緻了(le✘<§)成本居高(gāo)不(bù)下(xià)，同時(shí)，整體(tǐ≠∑§δ)營商環境等外(wài)部交易成本較高(gāo)也π∞₹(yě)導緻了(le)傳統動能(néng)減弱​₹ε¥。通(tōng)過加大(dà)數(shù)據作(zuò)為(π∏‌₹wèi)關鍵生(shēng)産要(yào)素參與價值創造和(hé)分(fēn)配的'γα$(de)力度，聚焦工(gōng)業(yè)互聯網數(shù)據标識解析、數(sβ‌πhù)據資源管理(lǐ)、數(shù)據可(kěπ× )信交易、數(shù)據安全防護等技(jì)術(shù)能(≠λ™≥néng)力提升，可(kě)有(yǒu)效促進跨行÷α☆✘(xíng)業(yè)、跨地(dì)域、跨時(sh ∞í)空(kōng)的(de)數(shù)據資源彙聚ελ"，從(cóng)而加速工(gōng)業(™¶§yè)企業(yè)研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、經營管理"©φ♣(lǐ)、市(shì)場(chǎng)營銷和(hé)售後服務等全流程的(de)智能(néng)≤®化(huà)轉型，進一(yī)步推動先進制( •→zhì)造業(yè)和(hé)現(xiàn)代服務業(yè♦₩)深度融合，實現(xiàn)一(yī)二三産業(yè)、大(dà)中小(xiǎo)企↔'業(yè)的(de)開(kāi)放(fàng)融通(t&>↓•ōng)發展，培育形成新的(de)經濟增長(cháng)點¥→，推動新舊(jiù)動能(néng)接續轉換。

　　第三，促進數(shù)據要(yào)素參與價值創造和(hé)分(fēn)配是(shì)推動産α₹✔業(yè)價值鏈向高(gāo)端延伸的(de)強大(dà)動力。我國(guó)制(zhì)造業(yè)供給側結構性改革仍需進一(yī)步深化(huà)，低(dī)≥®端産能(néng)過剩與高(gāo)端産品供給不(bù)足并存的(‍∏•βde)問(wèn)題亟待解決，構建數(shù)據作(zuò)為(wèi)重要(yàoγ₽♠)權屬要(yào)素參與價值創造和(hé)分(fēn)配的(de)流通(tōng)體(tǐ)系，聚π™σ☆焦數(shù)據權屬價值判斷和(hé)數(shù)據交 ✘γ★易監管，推動建立數(shù)據确權法律法規、數(shù​↑)據交易規則、政府監管機(jī)制(zhì)，促進數(shù)據流帶動技(jì)術(shù)±ε流、資金(jīn)流、人(rén)才流、物(wù♣π)資流，通(tōng)過跨設備、跨系統、跨企業(yè)、×≠×∑跨區(qū)域、跨産業(yè)的(de)全面互聯互通(tōng)，實現(xiàn)工 "★(gōng)業(yè)生(shēng)産的(de)資源優化(huà)、協同 >>γ制(zhì)造和(hé)服務延伸，催生(shē αng)智能(néng)化(huà)生(shēng)産、網絡化(huà)協同、服務化(h‌★uà)延伸、個(gè)性化(huà)定制(z€‌↓λhì)等新模式、新業(yè)态，從(cóng)而推動工(gōng)業(yè)生(shēn♦φ©÷g)産、制(zhì)造、服務體(tǐ)系的(de)要(yào)素升級、産業(yè)鏈↑™™延伸和(hé)價值鏈拓展，構築面向全球新一(yī)輪科(kē)技(jì)和(hé)₹↔産業(yè)革命的(de)國(guó)際競争新優勢。

　　以數(shù)據中心為(wèi)抓手深掘工(gōng)業(yè)互聯網大(dà₩<)數(shù)據價值要(yào)著(zhβ©≤βe)重關注五大(dà)維度

　　我國(guó)尚未形成統一(yī)的(de)工(gōng)業(yè)互↕₽$聯網大(dà)數(shù)據管理(lǐ)、服務和(hé)安全體(tǐ)系©π，工(gōng)業(yè)互聯網大(dà)數(shù)據資源存在孤立、分(fēn)散、封閉等♠∏♥問(wèn)題，數(shù)據價值未能(néng)得(de)到(dào)有(®∏'πyǒu)效利用(yòng)，數(shù)據主權和(hé)數(shù)據安全面臨重大(dà)威脅¥ 。當前，我國(guó)正在推進以國(guó)家(jiā→ε&')工(gōng)業(yè)互聯網大(dà)數(shù)據中心為(wèi)代表的(de)數(sh₹‌•ù)據中心建設，通(tōng)過這(zhè)一(απ§♣yī)舉措對(duì)工(gōng)業(yè)互聯網大(φ §σdà)數(shù)據資源進行(xíng)彙®→≈聚整合，可(kě)有(yǒu)效提升我國(guó)工(gōng)業 €&×(yè)互聯網大(dà)數(shù)據資源的(de☆≠')管理(lǐ)、服務和(hé)安全水(shuǐ)平，加快(kuài)推進工(gōn"∑‍πg)業(yè)互聯網創新發展，助力制(zhì)造業(yè)轉型升級，₩λ☆Ω顯著提升數(shù)據驅動的(de)政府治理(lǐ)能(néng)力和(hé)≈♦©數(shù)據賦能(néng)實體(tǐ)經£✘×濟的(de)能(néng)力。在此過程中，要(yào)從(cón÷'Ω™g)五大(dà)維度深掘工(gōng)業(yè)互聯網數(shù)據₹ ÷價值：

　　一(yī)是(shì)頂層設計(jì)，要(yà•∏∞ o)加強數(shù)據流通(tōng)規劃，構建數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享機( β≤jī)制(zhì)。突出數(shù)據開(kāi)放(fàng)和(hé)共享的(de)頂層設≤ש¥計(jì)，推動制(zhì)定工(gōng)業(yè)互聯網•‍大(dà)數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享的(de)政策性文(© wén)件(jiàn)。加快(kuài)推進基于國(guó)家(jiā)工(gōng)業(yè)​✘₩互聯網大(dà)數(shù)據中心的(de)數(shù)據應用(yòng)，建立工₽ ↓(gōng)業(yè)互聯網賦能(néng)效果評價體(tǐ)系、數(shù)據應用(y≤€₽òng)能(néng)力成熟度評估體(tǐ)系。加強數(shù)據标準↔₹化(huà)頂層設計(jì)和(hé)推廣，聚焦數(shù)據集✘→<成、互聯互通(tōng)等關鍵瓶頸問(wèn)題，優先制(zhì✔€)定參考模型、元數(shù)據、數(sh​&≈¥ù)據采集、數(shù)據接口、數(shù)據交易、數(©€€shù)據标識解析體(tǐ)系、數(shù)據質量評價等基礎共性标準，鼓勵部分(fēn)•βΩ→重點行(xíng)業(yè)和(hé)地(dì)方開(kāi)展标準規範試<α↓>點示範。建立健全數(shù)據交易機(jī)制(zhì)和(hé)定價機(jī)制(zhì)，↕β"γ引導培育數(shù)據交易市(shì)場(chǎng)£φ"，探索成立國(guó)家(jiā)級的(de)工(gōng)業₩σ&(yè)互聯網大(dà)數(shù)據交易中心。

　　二是(shì)立法監管，要(yào)加強數×★¥∏(shù)據法律制(zhì)度研究，營造數(shù)據交易良好(hǎo)環境。依托《網絡安全法》，全面推進《數(shù)據安全法》發布δ₩，在此基礎上(shàng)探索建立數(shù)據權屬确定等方面的(de)法律法規，為(wèΩ→i)數(shù)據交易建立制(zhì)度性根基。加強數(shù¥ π→)據作(zuò)為(wèi)生(shēng)産要(yàΩ✔♣♣o)素參與分(fēn)配的(de)機(jī)制(zhì)研究，兼顧效率與公平€÷π∏，推動建立以最優化(huà)社會(huì)為(wèi)目标的(de)要(yào✔ ™∑)素分(fēn)配方式，實現(xiàn)政府、企業±★♦φ(yè)、個(gè)人(rén)三方的(de)激勵相(xiàng)容。确立完♦±善的(de)數(shù)據交易監管制(z>← hì)度，制(zhì)定有(yǒu)效的(de)監管措施，執行(xíng♦←<₩)嚴格的(de)準入條件(jiàn)，保障數(shù)據交易合法合規。構建數≈σ(shù)據安全防護機(jī)制(zhì)，明(míng​≥✔)确相(xiàng)關主體(tǐ)的(de)數(shù)據安全保護責任和(hé)具體↔λ(tǐ)要(yào)求，形成數(shù) €Ω<據全生(shēng)命周期的(de)安全防護體(tǐ)系♥ εε。

　　三是(shì)技(jì)術(shù)創新，要(yào® ✘)加強核心關鍵技(jì)術(shù)攻關，确保數(shù)據價值有(yǒu)¶∑效釋放(fàng)。聚焦核心關鍵技(jì)術(shù)研究，開(kāi)發自(zì)主可(kě)控的(de)工(gα ōng)業(yè)互聯網大(dà)數(shù)據平台軟件(jiàn)和(hé)重點領域、重點業(yφ✘​∑è)務環節應用(yòng)軟件(jiàn)，突破工(gōng)÷™∏業(yè)機(jī)理(lǐ)模型建模技(jì)術(shù)、數(shù)據價值挖掘↑☆γ技(jì)術(shù)、數(shù)據标識₩✘±↕解析技(jì)術(shù)等高(gāo)新工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)核心技(∑→×jì)術(shù)。加快(kuài)推進區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)在工(gōng)業(y​¶è)互聯網數(shù)據确權、确責和(hé)交易中的(de)應用(yòng)，推動數(§Ω≤☆shù)據資産的(de)有(yǒu)序流通(tōng)、可(kě)信交易、合法變現(xiàn↑♦)。加強工(gōng)業(yè)互聯網數(shù)據接入安全、平台安全、數(shù)δ>¥≥據應用(yòng)安全技(jì)術(shù)研究，确保數(shù)據采集、傳輸、存儲、處理(lǐ <σσ)、應用(yòng)等各環節的(de)數(shù)據安全，為(wè±πi)數(shù)據價值的(de)有(yǒu)效釋放(fà↓®ng)提供保障。

　　四是(shì)融通(tōng)應用(yòng♥λ)，要(yào)開(kāi)展數(shù)據應用(yòng)試點示範，加速應用(yòng)ε₩π模式叠代創新。鼓勵有(yǒu)基礎、有(yǒu)需求、有(yǒu)動力的(de)企業(yè)深度開★↔♣®(kāi)展數(shù)據應用(yòng)試點，打造一(yī)批基于人'≤(rén)工(gōng)智能(néng)、 ¥區(qū)塊鏈的(de)數(shù)據應用(yòng)案例和(hé)業(yè)務解決方案，培育和♠±α(hé)構建數(shù)據創新和(hé)價值挖掘的(de)應用(yòng)生(≈≥→shēng)态體(tǐ)系，加強試點示範引路(lù)，為(wèi)加快(kuàiε ≤)以數(shù)據價值挖掘為(wèi)基礎≥₩的(de)制(zhì)造業(yè)轉型升級和(hé)全新叠代模式營造良好(hǎo)氛圍。"∞逐步打破試點各自(zì)邊界，建立企業(yè)、個(gè)人(rén)、αε©服務互聯互通(tōng)的(de)融通(tōng)發展方式，加強涵蓋大(d€<♣à)數(shù)據技(jì)術(shù)、應用(yòng)、資本、人(rén)¥≥¥α才等要(yào)素的(de)數(shù)據應用(  ‍yòng)創新生(shēng)态體(tǐ)系建設。舉辦工(gōng)業(yè)互聯網大(dà)數(¥​βshù)據創新大(dà)賽，發掘專業(y≤↔₽è)技(jì)術(shù)人(rén)才，構建數(sh♠₩♠&ù)據創新及産業(yè)化(huà)應用(yòng)平台，促進賽事(shì)成果轉化(hu☆♠‍à)和(hé)政産學研用(yòng)金(jīn)緊密結合。

　　五是(shì)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，要(yà₽¶o)提升國(guó)際合作(zuò)交流水(shuǐ)平，共建合作(zσ  φuò)共赢發展模式。積極拓展與國(guó)際組織、标準機(jī)構和(hé"¥≈)跨國(guó)企業(yè)之間(jiān)的(de)資源共享 σ£和(hé)多(duō)方合作(zuò)，在“一(yī)帶一(yī)路(l♠₽™ù)”框架下(xià)，研究制(zhì)定數(shù)據跨國(‌ $‌guó)界确權、采集、标準、交易等合作(φ Ωzuò)機(jī)制(zhì)和(hé)法律規則。以工(gōng)業(y≥↕±è)設備遠(yuǎn)程運維保障為(wèi)切入口，"↔Ω加強對(duì)境外(wài)合作(zuò)園區(qū)工(gōng)業(yè)互聯網數(s£"£hù)據的(de)掌控，打造數(shù)據要(yào)素驅動工(gōng)業(yè‍>δ)互聯網創新發展的(de)全球價值鏈。打造國(guó)際合作(zuò₩₽™♠)示範項目，推進數(shù)據技(jì)≥  術(shù)、标準、園區(qū)、人(rén)才培養↓σ等領域合作(zuò)的(de)試點示範，培育™☆$♥支持若幹個(gè)具有(yǒu)示範性、引領性和(hé)标志(zhì)性的(de)合作(zu‍≤"♠ò)項目。充分(fēn)利用(yòng)亞投行∏∞'π(xíng)、絲路(lù)基金(jīn)等投資機(jī)構資源，推σ©™進各國(guó)工(gōng)業(yè)互聯網大(dà)數(shù)據産業 ✘≤(yè)在基礎支撐、數(shù)據服務和(hé)融合應用(yòn↔≈αg)方面的(de)協作(zuò)，實現(xiàn)互<€聯互通(tōng)、共享共赢。

（來(lái)源：雲數(shù)一(yī)秘   &→♦®★nbsp;作(zuò)者：王堅，中國(guó✔∑♣α)工(gōng)程院院士、中國(guó)工(gβ‌&ōng)業(yè)互聯網研究院首席科(kē)學家(jiā)、阿裡(lǐ)雲創始人(rén)）