日(rì)前，美(měi)國(guó)白(bái)宮科¶÷₹(kē)技(jì)政策辦公室（OSTP）發布《美(mεα∞ ěi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)倡×☆₩'議(yì)首年(nián)年(nián)度報★>(bào)告》，宣布美(měi)國(gu£← ✘ó)的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)産業(yè)已發展到(dào)關鍵階段。報(bào)告從(cóng)六個(gè)'≈β方面概述了(le)美(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)倡議(yì)的€©§(de)進展情況，并提出了(le)一(yī'✘ε$)個(gè)持續的(de)長(cháng)期願景。美(měi)國(guó)政府層面的(de)關鍵♠>¥政策和(hé)做(zuò)法對(duì)于我國(guó)推π<©​動人(rén)工(gōng)智能(néng)産業(yè)發展具有(yǒu)重要(yàΩ§$λo)的(de)借鑒意義。

　　美(měi)國(guó)措施卓有(yǒu)成效

　　今年(nián)2月(yuè)，特朗普在其2021财政年(nián)度預算(suàn)§©≥≠提案中呼籲将非國(guó)防人(rén)工(gōng)智能(néng)$☆研發翻一(yī)番。2019年(nián)，美(měi)國(guó)政府更新了(le)™™↑γ《人(rén)工(gōng)智能(néng)研發戰略£✔φ計(jì)劃》，制(zhì)定了(le)第一(yī)份進度報(bào)告，描述✘₹了(le)聯邦研發投資的(de)影(yǐng)響，并首次公布✔≤ε☆了(le)政府範圍內(nèi)非國(guó)防人(rén≥‍)工(gōng)智能(néng)研發支出的(de)報(∞•÷₽bào)告。

　　其次，美(měi)國(guó)認為(w≠≤≈←èi)，必須加強對(duì)高(gāo)&∑¥•質量聯邦數(shù)據、模型和(hé)計(jì)算(suàn)資源的(deδ​)訪問(wèn)，以增加它們對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)ε↑研發的(de)價值，同時(shí)維護和(hé)擴展安全、保障、隐私和(hé)保密保♦≈♣護。

　　《美(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)倡議(yì)》呼籲φ↔​聯邦機(jī)構找出新的(de)機(jī)會(huì)，增加對(duì)聯邦數(shù)據和(€→ hé)模型的(de)訪問(wèn)和(hé)使用(yòng)。2✔®Ωβ019年(nián)，白(bái)宮管理(lǐ)和(hé)預算(suàn)辦公室制(♠φ♠zhì)定了(le)《聯邦數(shù)據戰略↑φ&》，作(zuò)為(wèi)聯邦機(jī)構如(rú)何使用(yòng)和(hé)γ≈✘♥管理(lǐ)數(shù)據的(de)操作(zuò)原則和(hé)最佳實踐ε↑♥€框架。

　　第三，美(měi)國(guó)認為(wèi)，必須減少(shǎ​∏≥φo)安全開(kāi)發、測試、部署和(hé)采用(yòng)人(rén)工(gōng)智能↓λ(néng)技(jì)術(shù)的(de↑∑™↓)障礙，為(wèi)符合美(měi)國(guó)價值觀的(de)人(rén)工(gō φ  ng)智能(néng)治理(lǐ)提供指導，并推動制(zhì)定适當的(de)人®¥×(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(sh¥ δ±ù)标準。作(zuò)為(wèi)《美(m™↔≤ěi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)倡議(yì)》的(de)一(yī)部&α"♦分(fēn)，今年(nián)1月(yuè)，白(bái)宮公布了(le)《美( ₩± měi)國(guó)人(rén)工(gōλ≈" ng)智能(néng)監管原則》草(cǎ÷•₩o)案，以供評論。這(zhè)是(shì)第一(yī)個(gè)以美(‌∑‌měi)國(guó)價值觀和(hé)良好(hǎo)監管實踐為©♦♥(wèi)基礎推進創新的(de)人(rén)工(gō₩φ≥§ng)智能(néng)監管政策。此外(wài)，美(měi)國(guó)國(guó₩©"✔)家(jiā)标準與技(jì)術(shù)研究所（NIST）發布了(le)第一(y≈♣ī)份聯邦參與人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)标準制(zhì) ™&>定的(de)戰略。

　　第四，美(měi)國(guó)認為(wèi)，必須通(tōn£δ₽g)過學徒制(zhì)、技(jì)能(néng)計(jì)劃、↔‌×科(kē)學、技(jì)術(shù)、工(gōng)程和ε₹↓≥(hé)數(shù)學（STEM）教育（重點ε"是(shì)計(jì)算(suàn)機(jī↓↑♥)科(kē)學）來(lái)增強當前和(hé±→)未來(lái)幾代美(měi)國(guó)工(gōng)人(rén)的(de)能(nén♥• ♥g)力，以确保美(měi)國(guó)工(gōng)人(ré₩‌n)，包括聯邦工(gōng)人(rén)，能(néng)夠充分(fē±δn)利用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)的≥β∏(de)機(jī)會(huì)。

　　美(měi)國(guó)總統特朗普指示，所有(yǒu)聯邦機(φ jī)構優先考慮人(rén)工(gōng)智能(néng)相(xiàng)關的(de)學徒和(hé'σβε)工(gōng)作(zuò)培訓計(jì)劃和(hé)機(j☆>ī)會(huì)。此外(wài)，國(guó)家(jiā)科(kē‌→∏)學基金(jīn)會(huì)（NSF）新的(de)“國(guó¥α)家(jiā)人(rén)工(gōng)&↓智能(néng)研究院”計(jì)劃也(yě)将有(yǒu)助于勞動力的( ×de)發展，特别是(shì)人(rén)工(gōng)智能(¶¶α&néng)研究人(rén)員(yuán)的(de)發展。

　　第五，美(měi)國(guó)認為(wèi)，★≥×必須在國(guó)際上(shàng)打造支持美(měi)國(guó)人(r鱧₹‌n)工(gōng)智能(néng)研究和(hé)創新的(de)全球環境，為(wèi)美(☆§měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能®×φ♥(néng)産業(yè)打開(kāi)市(shì)場(chǎng)，同時(shí)保護美(měi)≠←國(guó)在人(rén)工(gōng)智能(néng)領域的(de)♦$ε技(jì)術(shù)優勢。2019年(nián)，美(měi)國(guó)在經濟合作(zu←∑₽'ò)與發展組織（OECD）領導下(xià)做(zuò)出了(le)曆✘'"φ史性的(de)努力，就(jiù)“可(kě)信賴的(de)人(rén)工(gōng)智能(n‍₽éng)”監管的(de)基本原則達成了(le ∏•)第一(yī)個(gè)國(guó)際共識¶ε協議(yì)。美(měi)國(guó)還(hái)與₽♠♠G7和(hé)G20的(de)國(guó)際夥伴合作(z™₹≈∞uò)，采用(yòng)類似的(de)人(rén)工≈'↔(gōng)智能(néng)原則。

　　第六，美(měi)國(guó)認為(wèi)，必λ™©須采用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，以提高(gāo)政府為(πλβwèi)美(měi)國(guó)人(rén)民(mín)服務的(de)供給≠±π 和(hé)效率。作(zuò)為(wèi)美(měi)國(guó)聯邦政府的σ♣(de)采購(gòu)部門(mén)，美(měi)國(guó)總務管理(lǐ)局（GSα≈A）建立了(le)“人(rén)工(gōng)智能(néng)卓越中心”（COE），以 ≤<™确保聯邦機(jī)構能(néng)夠采用(yòng)最佳的(de)方式将人(rén)工(gōnφ✘₹↑g)智能(néng)技(jì)術(shù)運用 δ≠÷(yòng)到(dào)政府服務和(hé)任務之λ↓"中。國(guó)防部建立了(le)“聯合人(rén)工(gōng)智能(néng)中心‌÷←₹”（JAIC），作(zuò)為(wèi)執行(xíng↔₽←)國(guó)防部人(rén)工(gōng)智能(néng)戰略的(de)協調中心和(hé)人(r♥♠λén)工(gōng)智能(néng)卓越中心。能(néng)源部建立了(le)↑♦←"“人(rén)工(gōng)智能(néng)和(✔Ωhé)技(jì)術(shù)辦公室”（AIT€♥$O），作(zuò)為(wèi)協調人(rén)工(gōng)智能(néng)活動和↔±(hé)加速部門(mén)內(nèi)和(hé)機(jī)構間(jiān)合作(zu↔$∑∏ò)的(de)紐帶。

　　中國(guó)應借鑒哪些(xiē)經驗

　　随著(zhe)中國(guó)人(rén)工(gōδγλng)智能(néng)市(shì)場(chǎng)規模逐漸攀升，有(yǒ≠←¶↔u)哪些(xiē)經驗中國(guó)可(kě)以從(cóng)美(m← ←γěi)國(guó)學習(xí)？

　　首先，應為(wèi)人(rén)工(gōng)智能(néng)優先分(fēn)配高(gα®āo)性能(néng)計(jì)算(suàn)資源。

　　借鑒美(měi)國(guó)《國(guó)家(jiā)戰略性計(jì)算(suàn)計∞ >&(jì)劃》（NSCI），在我國(guó)國(guó)家(jiā)層₩‍面上(shàng)建立專門(mén)機(jī)構來(lái)∞™™‍協調和(hé)推進高(gāo)性能(néng)計(jì)算(suàn)（HPC）的(de)發展≠α∑。通(tōng)過自(zì)由分(fēn)配資源和(hé)資源儲備α§，在适當和(hé)符合法律的(de)情況下(xià)，優先為(wèi)∏ 人(rén)工(gōng)智能(néng)相(xiàng)關應用(yòng)分(fēn)&®配高(gāo)性能(néng)計(jì)算(suàn)資源。

　　其次，為(wèi)人(rén)工(gōng)智能(néng)建立監管原則。

　　應借鑒《美(měi)國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)監管原則》，建立£↑我國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)監管規則，促©‍進穩健的(de)創新生(shēng)态系統，減少(↓↔≠shǎo)、移除人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(sh✔←ù)發展和(hé)應用(yòng)面臨的(de)不($₩→bù)必要(yào)障礙。側重不(bù)具有(yǒu)法律強制(zhì)性的(de)非監管≥♠措施，出台監管例外(wài)、豁免，或者試點項目，為(wèi)特定的(de)人(rén)工(∏ ¥φgōng)智能(néng)應用(yòng)提供“安全港”。

　　三是(shì)，為(wèi)人(rén)工(gōng>∞)智能(néng)技(jì)術(shù)建立标準制(zhì)定指南(nán)。

　　借鑒美(měi)國(guó)聯邦參與÷•&人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(sφ∏♥hù)标準制(zhì)定戰略，建立我國(guó)人(≠λα€rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)标準制(z₩$hì)定指南(nán)。開(kāi)發有(yǒ ‌↕u)助于政府部門(mén)更好(hǎo)地(dì)研究和(hé)評估人(rén)工(gōng)智能πλ(néng)系統質量的(de)技(jì)術(shù)，&$←包括标準化(huà)的(de)測試機(jī)制(zhΩ ←≤ì)和(hé)強大(dà)的(de)績效指标。專注于理(lǐ)解人(ré¥☆←↓n)工(gōng)智能(néng)可(kě)信度的(de)研究，并将這(zhè)些§∑β(xiē)指标納入未來(lái)的(de)标準。

　　四是(shì)，為(wèi)人(rén)工(gōng)智能(néng)建立人(✘÷rén)才隊伍。

　　借鑒美(měi)國(guó)國(guó)家(j&‍αiā)科(kē)學基金(jīn)會(huì∑ )“國(guó)家(jiā)人(rén)工(gōng)智能(néng)研究院”∏✘÷‍計(jì)劃，建立我國(guó)國(guó)家(jiā)人(rén)工(gōng)ε₽ ‌智能(néng)創新中心。重點開(kāi)展行(xíng)業(yè)基礎和(hé‍≠)共性關鍵技(jì)術(shù)研發、成果産業(yè)化(huà)、人(rén≥≤)才培訓等工(gōng)作(zuò)。可(kě)采取政府+企βδ業(yè)+高(gāo)校(xiào)等各類混合所有(yǒu)制(γ← φzhì)模式，結合各地(dì)産學研用(yòng)資源優勢進行(xíng)國(¥₩guó)家(jiā)和(hé)省區(qū♥​©×)兩級布局。

　　五是(shì)，通(tōng)過跨部門(mén)協作(zuò)加快(kuài)政府對(÷‍"duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shγπ>ù)的(de)采用(yòng)。

　　建立“卓越中心”作(zuò)為(wèi)政府部門(mén)共享人(rén)工(gōΩ∑ng)智能(néng)專業(yè)知(zhī)識±λ≥®和(hé)最佳實踐的(de)重要(yào)機(jī)制(zhì)。通(tōnλ¶♣‌g)過将機(jī)器(qì)學習(xí)、計(jì)算(suàn)機(jī)視(shì)覺、自(zì)然語言處™©¥理(lǐ)、智能(néng)流程設計(jì)和(hé)機(jī)器(qì) ≠₹人(rén)流程自(zì)動化(huà)納入其業(✔±yè)務，使各政府部門(mén)能(néng)夠開(kāi)發人(rén)工(gōng) ‌≥×智能(néng)解決方案。
來(lái)源：國(guó)際金(jīn)融報($★'§bào)