從(cóng)大(dà)數(shù)據“殺熟”到(dào)需求 γ被手機(jī)“偷聽(tīng)”，從(cóng)不(bù)全面授權÷<✘就(jiù)不(bù)讓使用(yòng)的(de)App到(dà →o)被畫(huà)像的(de)用(yòng)戶……人(rén)們苦網絡隐私洩露“頑疾”久矣。如(¥'rú)何在技(jì)術(shù)進步與隐私保護當中尋≠'求一(yī)個(gè)最佳平衡點？如(rú)何消除人(rén)們的(de)“隐私焦慮”？當下(x<±ià)我國(guó)正在緊鑼密鼓地(dì)構建數Ω♦∑(shù)據安全、個(gè)人(rén)信息與隐私保護的(de)法律體(tǐ)系，加大(dà)不§α₩(bù)法分(fēn)子(zǐ)竊取隐私的(de)違法成本，個(gè)×₽人(rén)隐私保護水(shuǐ)平有(yǒu)望持續提高(gāo)。
禁止App過度索權 重罰“大(dà)數(shù)據殺熟”
數(shù)據保護細則将落地(dì)
“大(dà)數(shù)據殺熟”最高(gāo)可(kě)罰5000萬元；用(yò™&ng)戶有(yǒu)權拒絕被畫(huà)像和(héσ♦$)個(gè)性化(huà)推薦；未滿十四周歲未成年(nián)人(rén)數(shù)據視(shì€ α )作(zuò)敏感個(gè)人(rén)數♥•(shù)據……近(jìn)日(rì)《深圳經濟特區(qū)數(shù)據條例》（以下(xi•π≠ à)簡稱《條例》）正式公布，《條例》将于明π↑πΩ(míng)年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)，內♥¥σ(nèi)容涵蓋了(le)個(gè)人(rén)信息數(s$hù)據、公共數(shù)據、數(shù)據市(s↑÷ hì)場(chǎng)、數(shù)據安全等方面，被稱為(wèπi)是(shì)國(guó)內(nèi)數(shù)據領域首部基γ礎性、綜合性立法。
接受《經濟參考報(bào)》記者采訪的(de)₩↓λ多(duō)位專家(jiā)表示，《條例》在制<£≤®(zhì)度設計(jì)方面有(yǒu)較多(duō)突破£₽γ，《條例》的(de)出台是(shì)在數(✘β≥shù)據法律法規層面的(de)先行(xíng)先試，是(sφ✘hì)對(duì)《數(shù)據安全法》 ∑∑的(de)地(dì)方落實及進一(yī)步細化(huà)，對(duì)于我國(guó)其他φΩ₽(tā)地(dì)區(qū)進行(xíng)地(dì)方性數(shù)據立法具•≥§有(yǒu)重要(yào)借鑒意義。
強化(huà)個(gè)人(rén)數(shù★₽✔)據保護
“明(míng)明(míng)隻是(shì)一(yī)款音(yīn)樂(yuè)App，卻•→φ®一(yī)定要(yào)讀(dú)取地(dì)理(lǐ)位置、通(tōng)訊錄，否則就"₩♠ (jiù)不(bù)能(néng)使用(yòng)。”“騷擾電(diàn)話(hu§♠∞à)太多(duō)了(le)，上(shàng)來(lái)就(jiù±≤&)能(néng)叫出我的(de)名字，有(y≠£∑®ǒu)的(de)還(hái)能(néng)報(bào)出身(sh¥₽ēn)份證号碼和(hé)家(jiā)庭住α≥₩址。”在移動互聯時(shí)代，個(gè)人(rén)信息被網絡平台洩露和(hé)濫用(yòng₽<)的(de)憂慮不(bù)絕于耳。
針對(duì)App過度收集個(gè)人(rén)信息、強制₽♣(zhì)索要(yào)用(yòng)戶授權的(de)問(wèn)題，《條例》确立以“告>•λ₽知(zhī)-同意”為(wèi)前提的(de)個(gè)人(rén)數(shù)據處理(lǐ)規則☆φ←，即處理(lǐ)個(gè)人(rén)信息應當在事(shì)先充分(÷≥fēn)告知(zhī)的(de)前提下(xià)取得(de)個(gè)人(rén)>>≤同意，數(shù)據處理(lǐ)者應當提供撤回同意的ε←(de)途徑，不(bù)得(de)對(duì)撤回同意進行(xíng)不≠&₽(bù)合理(lǐ)限制(zhì)或者附加不(bù)合理(lǐ)條件(jiàπ≥n)。在規範用(yòng)戶畫(huà)像和(hé)個(gè)性化(huà)推薦的( ☆de)應用(yòng)上(shàng)，《條例》首創性地(dì)規↔Ω♠定，數(shù)據處理(lǐ)者基于提升産品或者服務質量的(de)目的(de)，對(duì)自≥✘£(zì)然人(rén)進行(xíng)用(yòng)戶畫(✘γhuà)像的(de)，應當明(míng)示用(yòng)戶畫(huà)像的(de)±↑•♠主要(yào)規則和(hé)用(yòng)途；自(zì)然人(rén)有(yǒu)權拒絕數(shù$ )據處理(lǐ)者對(duì)其進行(xíng)上(shàng)述用(yòng)戶畫(→♠huà)像和(hé)基于用(yòng)戶畫(huà)像進行(xíng)的(deφ™)個(gè)性化(huà)推薦，數(shù)±★↔據處理(lǐ)者應當為(wèi)其提供拒絕的(de)途徑。
值得(de)關注的(de)是(shì)，當前“人(rén)臉識别”“指紋驗證”“聲音(y™™ €īn)解鎖”“虹膜識别”等生(shēng)物(wù)識别技(jì)術(shλπ♥ù)，在治安、金(jīn)融、醫(yī)療、交通(tōng)、學校(xiào<♥÷)、支付等場(chǎng)景被大(dà)範圍使用(yòng)。為(wèi↓™γ)避免生(shēng)物(wù)識别數(shù)據 ↑"的(de)濫用(yòng)，《條例》對(duì)處理(lǐ)生(shπ®ēng)物(wù)識别數(shù)據作(zuò)出了(lδ&e)相(xiàng)較于處理(lǐ)其他(tā)數(shù)據φ✘'✔更加嚴格的(de)規定，要(yào)求處理(lǐ)生σ™↔>(shēng)物(wù)識别數(shù)據時(shí)，除該生(shēng)物(§→"'wù)識别數(shù)據為(wèi)處理(lǐ)個(g✘→¥è)人(rén)數(shù)據目的(de)所必需，且不(bù)能(néng)為(wèi)其他 ✔≈(tā)非生(shēng)物(wù)識别數(shù)據所替代的(de)情形≤♣Ω外(wài)，應當同時(shí)提供處理(lǐ)其他(tā)非生(shēn♥↑↔g)物(wù)識别數(shù)據的(de)替代方案。
在強化(huà)對(duì)未成年(nián)人(rén)個(gè)人(rén)數(s♣£÷∏hù)據的(de)保護方面，《條例》将未滿十四周歲未成年(nián)人(ré↔♠ n)的(de)個(gè)人(rén)數(sε hù)據視(shì)作(zuò)敏感個(gè)↑♣₽✔人(rén)數(shù)據，首次在國(guó)內(nèi)立法中明(míng)确，除為(wèi)了 ¶←α(le)維護未滿十四周歲未成年(nián)人(r駶n)的(de)合法權益且征得(de)其監護人(rén)明(míng)示同意外(wài)，不(bù)π×→得(de)向其進行(xíng)個(gè)性化(huà)推薦。
“《條例》及時(shí)回應了(le)民(mín)衆關✘φ 心的(de)App過度索權等問(wèn)題，同時(shí)還(hái)與歐→$ 盟《通(tōng)用(yòng)數(shù)據保護條例》（GDPR）等國(gu★¥↔ó)際主流個(gè)人(rén)數(shù)據立法的(λ δde)規定相(xiàng)接軌。特别針對(duì)未✘±≤成年(nián)人(rén)個(gè)人(rén)數(shù)據做(zuò)出相(xi↓₽àng)關規定，進一(yī)步充實了(le)我國(guó)•≤δ未成年(nián)人(rén)個(gè)人(rén)信息網絡保護的(de)法律>λ™依據，也(yě)為(wèi)其他(tā)地(dì)方性數(shù)據安全立法的(de)制≈≤(zhì)定提供了(le)借鑒。”中國(guó)電(diàn)子(zǐ)信息σ$産業(yè)發展研究院網絡安全所所長(cháng↓₹•)劉權對(duì)《經濟參考報(bào)》₽×記者表示。
促進數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)公平競争
值得(de)一(yī)提的(de)是(shì)，在确保數(shù)據安全、保護個(gè♣★)人(rén)數(shù)據的(de)基礎上(shàng)，《條例》還(hái)探索培育數(₹shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)，最大(dà)程度激發β£、釋放(fàng)數(shù)據作(zu♠↓ò)為(wèi)生(shēng)産要(yào)素的(de)經濟價值。
《條例》從(cóng)五個(gè)方面探索培育數(shù)據要↑♠✘(yào)素市(shì)場(chǎng)，并填補目前數(shù)據交易↓ 相(xiàng)關法律規範的(de)空(β 'kōng)白(bái)。具體(tǐ)包括，建立健全數(shù)據标準¥↑體(tǐ)系，推動數(shù)據質量評估認證和(hé)數(shù)據價值評←≠€估，探索建立數(shù)據要(yào)素統計(jì)核算(suàn)制(zhì)度，拓寬數$±(shù)據交易渠道(dào)，明(mí ₹ng)确數(shù)據交易範圍為(wèi)“合法處理(lǐ)數(s∞♠hù)據形成的(de)數(shù)據産品和(hé)服務”等。
在填補目前數(shù)據交易相(xiàng)關法律規範空(kōng)白(bái)的(de)×✘同時(shí)，在國(guó)內(nèi)立法中首次确★Ωε立數(shù)據公平競争有(yǒu)關制(zhì)度，針對(duì)數(shù✘δ$')據要(yào)素市(shì)場(chǎng)“搭±$₽α便車(chē)”“不(bù)勞而獲”“大(dà)數(shù)據殺熟”等競争♦♦亂象作(zuò)出專門(mén)規定。例如(rú)，針對(duì)數(shù)據要(yào)素© ≥市(shì)場(chǎng)“大(dà)數(shù)據殺熟”等競争亂象≈¥™≈，《條例》明(míng)确規定處罰上(shàng)限設為(w<♣₹èi)5000萬元。
哈爾濱工(gōng)業(yè)大(dà)學-奇安信數(shù)據安全研究院執行(xínε≥g)院長(cháng)劉川意對(duì)《經濟參考報(bào)》記者表示，數(shù)據真正能(néng)起到(dào)新時(shí)代的(♦§αde)新型生(shēng)産要(yào)素作(zuò)用(yò ☆≥πng)，需要(yào)明(míng)确權屬和(hé)定價兩個(gè)問(w™£•èn)題，《條例》在這(zhè)兩個(gè)方面都(d♠↕₽λōu)給出了(le)可(kě)落地(dì)、可(kě)實€>施的(de)建設性方案，其關鍵制(zhì)度性創新在于通(tōng)過構建兩級數(shù)₹φ據要(yào)素市(shì)場(chǎng)結構，其中一(yī)級市(shì)場(ch♣₩★βǎng)以政府行(xíng)政機(jī)制(zhì)為(wèε∏®i)主，通(tōng)過管理(lǐ)和(hé)運行(xíng)适度分(fēn)離(¶λ♦lí)，解決公共數(shù)據權屬界定的(de)難題；二級市(shì)場(ch∏♣₹ǎng)以市(shì)場(chǎng)競争機(jī)制(zhì)為(wèi€¥≥π)主，規範數(shù)據進場(chǎng)交易，解決企業(yè)數(shù)據交"&易定價難題。
推動公共數(shù)據最大(dà)限度開(kāi)放(fàng)利用(yòng)←←
政府各部門(mén)掌握的(de)公共數(shù)據資源蘊藏著(zhe)巨量的(d÷★€e)經濟信息，通(tōng)過增值開(kāi)發不"(bù)僅可(kě)以給市(shì)民(mín)帶來(lái)便利，也(yě)可(kě≥>)以産生(shēng)巨大(dà)的(de)經濟效益。《條例》設計(jì)了(↓©le)公共數(shù)據治理(lǐ)的(de)頂層框架，要(yào)求政府建立城(chéng₩®")市(shì)大(dà)數(shù)據中心，實現(xiàn)對(duì)≥♣全市(shì)公共數(shù)據資源的(de)統一(yī)、集約管理(lǐ)。明©•π(míng)确公共數(shù)據以共享為(wèi₹♠)原則，不(bù)共享為(wèi)例外(wài)，建立以公£→共數(shù)據資源目錄體(tǐ)系為(wèi)基礎∞∞的(de)公共數(shù)據共享需求對(duì)接機(↑₽jī)制(zhì)。
《條例》明(míng)确，将提供教育、衛生(shēng)、社會π← (huì)福利、供水(shuǐ)、供電(diàn)、環保、公交等公共★£服務的(de)組織納入公共管理(lǐ)和(hé)服務機(jī)∏ ✘構範圍，其在提供服務過程中産生(shēng)、處理(lǐ)的(de)數(shù)據均屬公共數(sh£↔ù)據。公共數(shù)據應當在法律、法規允許的(de)範圍內(nèi)最大(dà≤β )限度地(dì)開(kāi)放(fàng)，不(bù)得(de)收取任何費(fèi)用(yònλ&☆g)。
劉川意表示，《條例》在制(zhì)度設計(jì)方面有(y≥γǒu)較多(duō)突破，促進數(shù)據作(zuò)為(wèi)生(shēng≥♥✘)産要(yào)素開(kāi)放(fàng)流動和(hé)開(k& β★āi)發利用(yòng)具有(yǒu)重要(yào)意義。其∑©☆中，公共數(shù)據的(de)開(kāi)放(fàng)制(zhì)度，将使得(de)公共數(Ωβ≥shù)據的(de)潛力得(de)到(dào)最大(dà)程度☆Ω的(de)挖掘，明(míng)确了(le)公共數(shù)據的(de)利用(yòng)方式将©> 為(wèi)社會(huì)主體(tǐ)充分¶♦→(fēn)利用(yòng)公共數(shù)據提供通(tōng)±$↕β道(dào)。
中國(guó)信息通(tōng)信研究院雲計(jì)算(suàn)與 ₽大(dà)數(shù)據研究所副所長(cháng)魏凱對(duì)¥£∑《經濟參考報(bào)》記者表示，當前，公共數(shù)據仍呈現(xiàn)出數(shù)據÷™↕♣總量規模小(xiǎo)、可(kě)利用(yòng)率不(bù)高÷★ (gāo)、用(yòng)戶參與度低(dī)等特點，《條例》在将公共數✘ ∑÷(shù)據相(xiàng)關改革創新經驗轉化(huà)為(wèi)制(♠zhì)度成果的(de)同時(shí)，著(zh≈☆e)力解決現(xiàn)有(yǒu)公共數(shù)據共××≤δ享開(kāi)放(fàng)的(de)瓶頸難題，充分(fēn)開(kāi)發利用ε∏•(yòng)公共數(shù)據資源，将進一(yī)步加快(kuài)數(↕π&shù)字政府建設，提升政府數(shù)據治理(lǐ)能(néng)力。
在專家(jiā)看(kàn)來(lái)，《條例》對φ♣¶€(duì)于我國(guó)其他(tā)地(dì)區£σ•(qū)進行(xíng)地(dì)方性數(shù)據立法具♦♣ ±有(yǒu)重要(yào)的(de)借鑒意義。
“《條例》有(yǒu)望成為(wèi)數(shù)據生(shēng)産要(yào)素領域立法的(d♣¶e)先行(xíng)示範和(hé)判例藍(lán)本。”劉川意表示，采'><取先綜合性、基礎性立法，而後再制(zhì)訂實施細則的(de)立法模式，有(yǒu)利于先厘清基本₹¶♠問(wèn)題，再對(duì)具體(tǐ)問(wèn♥®₹)題具體(tǐ)分(fēn)析，有(yǒu)利于避免立§☆≤法框架出現(xiàn)偏差。同時(shí)，《條例》為(wΩ•∑èi)政府制(zhì)定相(xiàng)應配套細則提供了∑>(le)依據。
魏凱還(hái)指出，數(shù)據催生(shēng)下€>©(xià)的(de)數(shù)字經濟新Ω₹産業(yè)、新業(yè)态和(hé)新模式正在蓬勃發展，通(tōng)過立法将進一(yī)步充分<•λλ(fēn)發揮數(shù)據的(de)基礎資源作(zuò)$Ω用(yòng)和(hé)創新引擎作(zuò)用(yòng)，培育資源配置高(gāoπ &)效的(de)數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)，促×Ω×進數(shù)字經濟健康發展。（記者：郭倩）
網絡平台金(jīn)融業(yè)務：濫用(yòng)個(gè)人(rén) ×↔∞信息面臨“穿透式監管”
近(jìn)年(nián)來(lái)，多(duō)家(jiā)網絡平台企業(yè)憑借流量優£©勢“跨界”開(kāi)展金(jīn)融業(yè)務，推出第三方移動支付、網絡借貸、♣β互聯網理(lǐ)财等創新金(jīn)融服務<♠，在提升金(jīn)融服務效率、推動數(shù)字普惠金(jīn)融發展等方面發揮 ÷了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，但(dàn)≠÷不(bù)少(shǎo)企業(yè)在信息收集和(hé)使用(yòng)、₽↔營銷宣傳方面存在非法搜集、使用(yòng)個(gè)人(rénπγ™ )信息，濫用(yòng)個(gè)人(rén)信息等問(wèn)題。
中國(guó)财富管理(lǐ)50人(rén)論壇、清華大≠→(dà)學五道(dào)口金(jīn)融學院近(jìn)期聯合發布的(de)《平台金(jīn)融科(kē)技(jì)公司監管研究》課題報(bà₹÷•o)告認為(wèi)，平台金(jīn)融科(kē)技(jì)公司存在未經授權收集®✘個(gè)人(rén)信息、過度收集個(gè)人(r&±én)信息、隐私過度暴露和(hé)侵犯個(gè)人(rén)隐私的(deπ©∑)傾向。有(yǒu)必要(yào)盡快(kuài)建立我國(guó)的(de)金(j≥♠¶īn)融科(kē)技(jì)監管和(hé)數(shù)據治理(lǐ)體(tǐ)系。平台金(jīn)融科(kē)技(jì)的(de)監管框架應該以包β₹容性、穩定性、技(jì)術(shù)中性和(hé)消費(fèi)> 者保護為(wèi)目标。
中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín) ♦δΩ行(xíng)金(jīn)融消費(fèi)權益保護局課題組在《大(dà)型互聯網平台消費(fè☆©♥i)者金(jīn)融信息保護問(wèn)題研究》一(yī)文(wén)中建議(yì)，綜合運απ≤♣用(yòng)各種監管手段，實現(xiàn)穿透性監管，督促大(dà)型互聯網平台εσ×樹(shù)立負責任金(jīn)融的(de)理(lǐ)念。&&✘•在借鑒域外(wài)信息保護立法與監管經驗的(de)基礎上(shàng)，從(cóng)我國♦♣ ÷(guó)實際出發，依法将大(dà)型互聯網平台的(de)金(jīn)融業"®π☆(yè)務全面納入監管，增強業(yè)務信息披露全面性和(hé)透明(mí<'ng)度，有(yǒu)效控制(zhì)共債風(fēng)險✔≤★Ω，不(bù)斷完善金(jīn)融信用(yòng)信息基礎設施建設，嚴≥×格規範金(jīn)融營銷宣傳行(xíng)為(wèi)，切實保護金(jīn)融消費(¥♥δfèi)者長(cháng)遠(yuǎn)和(hé)根本利益。
近(jìn)些(xiē)年(nián)，金(jīn)融監管部門(mén)一(yī)直§©&努力在鼓勵金(jīn)融科(kē)技(jì)創新和(hé)防範金(jīn)融風(®σfēng)險之間(jiān)尋求平衡。起初，在包容的(de)監管環✘∏ ε境下(xià)，金(jīn)融科(kē)技(jì)迅速興起，比如∞ (rú)支付寶、微(wēi)信支付等非銀(yí<$n)行(xíng)移動支付業(yè)務快(kuài)速增長(cháng)ε φ。伴随著(zhe)發展過程中一(yī)些(xiē)風(fēng)險的™"♣φ(de)逐步暴露，如(rú)今監管部門(mén)對(duì)金(jī♥€™∏n)融科(kē)技(jì)的(de)監管思路(lù)非常清晰，遵₩→循“同樣業(yè)務同樣監管”的(de)原則，按照(zhào)實質重于形≈€式，落實穿透式監管，堅持金(jīn)融活動全部納入金(jīn)融監管。
中國(guó)工(gōng)商銀(yín)行(xíng)原行(xíng)長(cháng∏÷∑)楊凱生(shēng)認為(wèi)，當前，金(jīn)融科(kē)技(jì)、互聯網金∑★©(jīn)融受到(dào)整個(gè)金(jīn)融系δγφ統改革深化(huà)的(de)影(yǐng)響，面臨著(zhe)新階段、新形∞勢。去(qù)年(nián)以來(lái)，監管部門≥♣(mén)對(duì)于規章(zhāng)制(zhα&≠ì)度先行(xíng)的(de)理(lǐ)解比過去(qù)更加深刻，社≤ ✘¥會(huì)對(duì)金(jīn)融科(kē)技(jì)規範發£★"展的(de)期待更高(gāo)，從(cóng)業(yè)人(rén ≠§β)員(yuán)對(duì)金(jīn)融科(kē)技(jì)發展方向、商業(β$★ yè)模式有(yǒu)了(le)更清晰的(de)把握。要(yào)提高(gāo)站(z∏↕hàn)位，對(duì)金(jīn)融科(kē♠™)技(jì)有(yǒu)新的(de)理(lǐ)解和(hé)認識，否則創₩₩新難以接受新形勢的(de)檢驗。
中國(guó)社科(kē)院金(jīn)融所金(₹₽ ♥jīn)融科(kē)技(jì)研究室主任尹振濤認為(wèi)，σ≠✔大(dà)型的(de)金(jīn)融科(k×♦σē)技(jì)平台用(yòng)戶非常多(duō)≠γ•，産品也(yě)很(hěn)豐富，例如(rú)第三方支付，$δ©具有(yǒu)很(hěn)多(duō)公共産品的(de)屬性，企業(yè)應該承擔更多(duō)★↔σ'的(de)社會(huì)責任。此外(wài)，這(zhè)類企業ε≈(yè)應該意識到(dào)自(zì)己不σ ©(bù)是(shì)單純的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)，還(hái)具備金(πσjīn)融機(jī)構的(de)特點，要(yào)接受金(jīn)融監管，承擔相(xiàng)應 ★的(de)責任，應對(duì)風(fēng)險有(yǒu)敬畏之心。
招聯金(jīn)融首席研究員(yuán)董希淼進一(yī)步表示，約談與監管，并不(bù)是(♦∞shì)為(wèi)了(le)打壓金(jīn)融科(kē)技(jì)，不(bù)是≈✘(shì)對(duì)金(jīn)融創新的(de)否定。相(xi★σ>àng)反地(dì)，加強反壟斷規制(zhì)，創造更加公平公正的(de)市(shì)場(chǎ✘ $ng)競争秩序，有(yǒu)助于激發市(↔↔shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力，推動金(jīn)融科(k φ♣ē)技(jì)良性創新、行(xíng)穩緻遠(yuǎn→↕)。董希淼說(shuō)，金(jīn)融管理(lǐ)部門(mén)實施從(cóng)¶₩嚴監管和(hé)穿透式監管，繼續查處各類違法違規行(xíng)為(wèi)ε ，将更好(hǎo)地(dì)保護消費(fèi)者隐私和(hé)數(shù₩γ)據信息安全。
記者近(jìn)日(rì)調查發現(xiàn)，此前被監©₹☆β管部門(mén)聯合約談的(de)13家(jiā)網絡平台企業(yè)陸續制(zhì)定整改方案，λ®所從(cóng)事(shì)金(jīn)融業(yè)務&€★也(yě)更為(wèi)規範。從(cóng)細項來(lái)看(kàn)，一(yī)些(x↑₽☆iē)方面的(de)整改效果比較明(míng)顯。比&λ如(rú)，斷開(kāi)支付工(gōn♦∞g)具和(hé)其他(tā)金(jīn)融産品的(de)不(bù)當連接，貸款産品明(m↑αíng)示貸款年(nián)化(huà)利率、規範與第三方機(jī)構的(de)>¶∑€金(jīn)融業(yè)務合作(zuò)等。
在人(rén)大(dà)貨币研究所所長(cháng)助理(lǐ)曲強看(kàn♥☆☆)來(lái)，網絡平台企業(yè)未來(lái)将非常重視(shì)監管和(hé)合規，★✔£并積極研究如(rú)何适應監管要(yào♦π")求，然後在公司內(nèi)部“刮骨療毒”，就(ji£←βù)監管套利、違規放(fàng)貸、支付業(yè)務違規、個(g ÷♥è)人(rén)信息隐私安全違反等問(wèn)題進行(xíng)自(zì)查、整改。“整個₹Ω(gè)行(xíng)業(yè)要(yào)經曆陣痛期，之後全行(xíng)業($™δyè)的(de)發展會(huì)有(yǒu)✔•更明(míng)确的(de)方向，也(yě)會(huì)更加健康。監管的(de)本質目↕×的(de)還(hái)是(shì)以互聯網優勢促進實體(tǐ)經濟發展★，而不(bù)是(shì)将互聯網規模效應變成套利和(hé)掙錢(qián)Ω β的(de)工(gōng)具。”曲強表示，這(zhè)需要(yào)互聯網>δ金(jīn)融企業(yè)專注主業(yè)，以服務實體(tǐ)經濟♦ ≤&為(wèi)目的(de)，不(bù)要(yào)動不(bù)動就(jiù)想著(©Ωzhe)将業(yè)務金(jīn)融化(huà)。
記者從(cóng)業(yè)內(nèi)了(le)解到(dβ±ào)，部分(fēn)網絡平台企業(yè)正考慮将→γ♥α金(jīn)融業(yè)務與主業(yè)分(fēn)♠↕↔∏開(kāi)，将金(jīn)融業(yè)務納入新設立的(de)金(jīn)控公司。一(y∏∞'βī)位網絡平台金(jīn)融業(yè)務部門(mén)人(r☆ ≥én)士告訴記者，公司目前正積極自(zì)查整改金(jīn)融業(yè)務ε÷¶±，未來(lái)很(hěn)可(kě)能(néng)會(huì∏∞)設立金(jīn)融控股公司。事(shì)實上(shàng)，20✘♠20年(nián)12月(yuè)金(jīn)融管理(lǐ)部門(m> én)聯合約談螞蟻集團時(shí)，就(jiù)提出了∞φ(le)重點業(yè)務領域的(de)整改要(yào)求，其中一≈±(yī)條是(shì)依法設立金(jīn)融控股公司，嚴格落實監管要(yà©≈♦o)求，确保資本充足、關聯交易合規。202 1年(nián)4月(yuè)，金(jīn∞£)融管理(lǐ)部門(mén)約談部分(fē₩δn)從(cóng)事(shì)金(jīn)融業(yè)務的(de)網絡平台企業(y→↔è)，在整改要(yào)求中也(yě)提到(dào)符合條件(¶♦δjiàn)的(de)企業(yè)要(yào)依法申請(qǐng)設立金(jīn)融控股公司。
中信證券研報(bào)提出，對(duì)于部分(f™♣βēn)符合金(jīn)控要(yào)求的(de)金(jīn)融科(kē)技(jì)平台♠<∏而言，資本杠杆、資産負債要(yào)求以及關聯業(yè)務限制(zhì)，或對(duì)過去(φσ•qù)的(de)“獲客-引流-變現(xi•δ₹àn)”商業(yè)模式帶來(lái)影(yǐng)響，資本補充與λ↕σ業(yè)務規範經營成為(wèi)下(xià)階段轉型重點內(nèi)容。董希淼也(yě)建議βσσ(yì)，對(duì)不(bù)同的(de)網絡平台企業(πyè)，應實施有(yǒu)差異的(de)整™←↑改路(lù)徑。比如(rú)，螞蟻集團整體(tǐ)申設金×β™(jīn)融控股公司，騰訊、京東(dōng)等或将部分(fēn)業(yè)務申設金σ÷(jīn)融控股公司，但(dàn)多(duō)數(s↕σ♦hù)企業(yè)并不(bù)需要(yào)申設金(jīn)融控股公司。（記者：韓婕 王虎雲↑✔× 李婷） （記者韓韬參與調研）
應對(duì)手機(jī)App“偷聽(tīng)”有(yǒu)大(dà)招
剛與同事(shì)說(shuō)中午想吃(chī)麻辣燙® →，打開(kāi)訂餐軟件(jiàn)，首頁排在前兩位的(de)竟然都(dōuεε✔)是(shì)麻辣燙商家(jiā)；周末逛街(jiē)時(shí)與朋(péng)友(yǒu÷λ&)探討(tǎo)哪條裙子(zǐ)好(hǎo)看(kàn)，打開(kāi)某購(gòu)物♣→®<(wù)軟件(jiàn)便發現(xiàn)各式連衣裙……近(jìn)年§≠(nián)來(lái)，談話(huà)被手機(jī)“φ₩≥↕偷聽(tīng)”時(shí)常成為(wèi)大(dà)家(jiā♦✔€≥)議(yì)論的(de)焦點話(huà)題，從(cóng)過去(qù)根據搜索習(xí)慣←進行(xíng)精準推送，到(dào)如(rú)今“未見(jiàn)其人(rénεπ)先聞其聲”的(de)隔空(kōng)投送，著(zhe)實讓很(hěn±φ)多(duō)人(rén)感到(dào)，自(zì≤↕)己在手機(jī)面前隐私全無。
手機(jī)真的(de)在偷聽(tīng)嗎(ma)？
此前一(yī)則內(nèi)容為(wèi)$↕ᣓ語音(yīn)發出後錄音(yīn)還(hái)在繼₽↕續”的(de)詞條登上(shàng)微(wēi)博熱(rè)搜，引↕σΩ發網友(yǒu)熱(rè)議(yì)，其€©₹¥中提到(dào)App“偷聽(tīng)”現(xiφ₩∑¥àn)象。從(cóng)熱(rè)搜标題和(hé)內§γ↔₹(nèi)容簡介來(lái)看(kàn)，似乎App“偷聽(tīngλ☆)”現(xiàn)象不(bù)僅闆上(shàng)釘釘，甚至超出人(rén ∏)們的(de)預期。不(bù)少(shǎo)網友(yǒu)對('¶δduì)我國(guó)個(gè)人(rén)信息保護現(xiàn)狀著(→≤Ωzhe)實感到(dào)擔憂。
追溯此話(huà)題，引發熱(rè)搜的(deβ∏∞)內(nèi)容實際上(shàng)是(shì)在一(yī)檔新聞節目中，一(yī)位技(π✘jì)術(shù)專家(jiā)利用(yòng)自(zì)開(kāi)發的(de)模拟測試軟件(j≥γiàn)展示了(le)從(cóng)技(jì)術(shùδ'©)上(shàng)可(kě)以實現(xiπ♠∏αàn)的(de)App“偷聽(tīng)”行(xíng)為(wèi)。同時(sh&♥∏í)專家(jiā)也(yě)表示，技(jì)術(shù)上(shλ∑àng)雖然可(kě)行(xíng)，但(dàn)這(zhè)種“偷聽(tīng)”方式≠ ©的(de)成本高(gāo)、效率低(dī)，而且存在非常高(gāo)的←☆(de)法律風(fēng)險。該技(jì)術★÷δ(shù)專家(jiā)還(hái)表示，暫時(shí)尚未發現(xiàn)₽←♠哪款App有(yǒu)将語音(yīn)信息直接上(sε♦Ω§hàng)傳的(de)“偷聽(tīng)”行(xíng)為(wèi)，而手機(★₩> jī)越來(lái)越“懂(dǒng)”用(yòng)戶，實際上(shàng)是(shì)由于大÷>φ(dà)數(shù)據畫(huà)像越來÷∑ <(lái)越精準所引起的(de)。
盡管如(rú)此，網友(yǒu)們對(duì)于手機(jī)•£>是(shì)否在“偷聽(tīng)”的(Ω¥"♦de)議(yì)論并未停止。網友(yǒu)科(kē)技(jì)聖鬥士♠↑δ稱：“自(zì)己跟朋(péng)友(yǒu)吃(chī)飯時(✘φshí)聊到(dào)茶葉，并且從(cóng)未搜索過與茶葉相&α(xiàng)關的(de)內(nèi)容，随後便收到(dào₽→÷↑)了(le)茶葉的(de)廣告。”
針對(duì)網友(yǒu)們反應的(de)問(wèn)題，《經濟參考報(bào)》≈£≠記者親自(zì)進行(xíng)了(le)一(yī)番測試。記者從(c¥<≥óng)來(lái)不(bù)吃(chī)榴₩>蓮，在各種外(wài)賣App上(shàng)也(yě)從(cóng)未對(duì)“"¥β榴蓮”及其相(xiàng)應食品進行(xíng)§↔♥∑過搜索。但(dàn)是(shì)，當記者與朋(pé<¥∏ng)友(yǒu)針對(duì)榴蓮進行(xβ≤ íng)一(yī)番對(duì)話(hu∑¶ ✔à)和(hé)討(tǎo)論後，再次打開(kāi)某外(wài)賣App的(de)首頁時($✘←shí)，便看(kàn)到(dào)了(le)“新鮮榴蓮僅售29.9元”的(d £e)推送信息。
“聽(tīng)”來(lái)的(de)數(shù)據有(yǒu)用←π≥(yòng)嗎(ma)？
如(rú)何在接受互聯網平台和(hé)各類App提供的(d≤♦×÷e)便利服務時(shí)，保護好(hǎo)自(zì)己的(de)數(shù)據安✘πε全，已經成為(wèi)人(rén)們越來(lái)越關注的(de)問(wè ≠n)題。
專家(jiā)表示，手機(jī)越來(lái)越“懂(d↓↕∑ǒng)”用(yòng)戶，其實是(shì)大(dà)數(shù)據畫(huà)像越來(lái™ π)越精準所引起的(de)。大(dà)數(shù)據的(de)來(lái)源可(♣↓kě)能(néng)不(bù)隻是(shì)一(yīεΩ)個(gè)App，而是(shì)多(duō)個(gè)Ap₩φ→p的(de)彙總，大(dà)量信息彙聚導緻用(yòng)戶畫(huà)像越來(lái)越精準。
對(duì)此，App治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)組何延哲告訴記者' ₽，随著(zhe)語音(yīn)識别技(jì)術(shù)的✔®γ(de)發展，采用(yòng)服務進程進行✔ (xíng)“低(dī)功耗”識别語音(yīn)并轉換成文(wén)字的(de₩♠)方式，也(yě)就(jiù)是(shì)所謂A β¥pp“監聽(tīng)并提取關鍵字”理(lǐ)論的(✔≥>de)可(kě)行(xíng)性是(shì)存在的(de)，但("α≈£dàn)需要(yào)具備如(rú)下(xià)兩個(gè)條件(jiàn)：第一<≥€(yī)，App自(zì)帶錄音(yīn)功能(néng)，并且獲取錄音(yīn)權限↔™ ；第二，App置于前台，并且不(bù)鎖屏。
“目前最新的(de)手機(jī)操作(zuò)系統不(bù)斷強化(huà)了(le)‘錄音(yī ∑n)’權限使用(yòng)的(de)透明(míng)性，一(yī)旦調用(yòng)麥克風(α ₹§fēng)，不(bù)僅在狀态欄中會(huì)出現(xiàn)提示，還(hái)會§(huì)産生(shēng)日(rì)志(zhì)記錄，‘偷聽(tσ↕Ω♥īng)’行(xíng)為(wèi)暴露的(de)可(kě)Ω☆↑能(néng)性很(hěn)大(dà)，導緻違規處罰的(de)σεε風(fēng)險也(yě)很(hěn)高(♣←gāo)。”何延哲說(shuō)。
手機(jī)App盜來(lái)的(de)信息究竟有(yǒu)何用(yòng)？÷∑©對(duì)此，北(běi)京大(dà)成律師(shī)事(® ♦shì)務所王小(xiǎo)雲表示，其實“App監聽(tīn₩✘✘↓g)”的(de)數(shù)據價值與違法成本不(bù)對(duì)等，商業(yè)應用(yòng)♥空(kōng)間(jiān)不(bù)大(dà)。“App監聽(tīng)在♠非實驗環境下(xià)收集的(de)信息是(shì)否能(néng)✘×→被有(yǒu)效使用(yòng)尚是(shì)'↕Ω未知(zhī)數(shù)。而且這(zhè)種軟件(jiàn)的(de)售賣與運營屬£®ε于違法行(xíng)為(wèi)，一(yī)旦被發現(xiàn)，App開(↓☆kāi)發者、運營者都(dōu)将被追究法律責任。”王小(xiǎo)雲說(sh♠✔uō)。
近(jìn)年(nián)來(lái)，因α→↔£平台使用(yòng)用(yòng)戶的(de'β÷)朋(péng)友(yǒu)圈數(shù©≠)據、地(dì)理(lǐ)位置數(shù)§¥據而引發的(de)訴訟已有(yǒu)多(duō)起，記者從(cóng)裁判文(wén)書(s↑®£hū)網檢索發現(xiàn)，2020年(nián)涉及App或互聯網平台的(d↓Ωe)隐私權糾紛案件(jiàn)占整體(tǐ)隐私權糾紛案件(∏≈'∞jiàn)的(de)15%。隐私權糾紛案件(jiàn)中，勝訴•₹當事(shì)人(rén)除要(yào)求侵權人(rén)停止侵權>>¶φ行(xíng)為(wèi)、賠禮道(dào)歉外(wài)，還(hái)依據侵權行(x×&∏íng)為(wèi)的(de)損害程度獲得(de)了(le)千元以≤φ¶≠上(shàng)的(de)賠償。
保護隐私安全需共同發力
目前，我國(guó)針對(duì)個(gè)人(rén)隐δ✔ £私的(de)保護水(shuǐ)平日(rì)趨提升，不(bù)法分(fē♥<♠n)子(zǐ)進行(xíng)“竊聽(tīng)”的(de)違法成本持續加大(dà)。
據了(le)解，目前我國(guó)《民(mín)法典》《網絡安全法》《數(shù)據安全法》和(hε✘×é)即将出台的(de)《個(gè)人(rén)信息保護法》，一(yī)同構建了(le)我÷∏國(guó)數(shù)據安全、個(gè)人(r↓☆¶én)信息與隐私保護的(de)法律體(tǐ)★"$∞系。此外(wài)，2019年(nián)11月(yuè)出台的(de)《App違法違規收集α♣φ↔使用(yòng)個(gè)人(rén)信息行(xíng)為(wèi)認定方法》π≤≈與App治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)'<→組發布的(de)《App違法違規收集使用(yòng)個(gè)<← 人(rén)信息自(zì)評估指南(nán)》等，均就(jiù)個(gè)人(réΩ ♠n)隐私保護問(wèn)題做(zuò)出了(le)明(míng)确£™且嚴格的(de)規定。
“用(yòng)戶可(kě)以通(tōng)過關注自(zì)己使用(yò≠' ng)的(de)App的(de)隐私政策、采用(yòng)手機(jī)επ✔λ操作(zuò)系統提供的(de)錄音(yīn)單次授權等方式，保護自(zì)≤↕φ己的(de)隐私空(kōng)間(jiān)。”∑>王小(xiǎo)雲說(shuō)，用(yòng)戶還(hái)可(kě)以關閉麥克¶§風(fēng)權限，或者在使用(yòng)App發語音(yīn)、錄音(yīn)等功能(n✘ $>éng)後将手機(jī)切換到(dào)主界面或鎖屏。
清華大(dà)學數(shù)據治理(lǐ)研究中心馬超認為(wèi)，個(gè)人(rén)隐私保護問(wèn)題←♠正日(rì)益成為(wèi)一(yī)個(gè)重大(dà)的(d¥ λ¥e)社會(huì)問(wèn)題，涉及到(dào)個(gè)人(rén)與社會(huì)的(de÷α←)方方面面，技(jì)術(shù)進步與隐私保護應當♦∑φΩ尋求一(yī)個(gè)最佳平衡點。智能(né♠¥ng)設備供應商應當及時(shí)向社會(huì)公布隐私政策和(hé)技(jì)術(∞≈shù)原理(lǐ)，消除社會(huì)大(dà)衆的(de)隐私焦慮。（記者：高(gāo ε)潔 李典）
